Глава Минцифры Максут Шадаев заявил РБК, что власти не будут наказывать пользователей VPN-сервисов. Те, «кому очень надо», будут иметь возможность обойти блокировку ряда ресурсов, но политике государства это противоречит, отметил министр. Кандидат юридических наук, руководитель уголовной практики краснодарского адвокатского бюро Mialegis Геннадий Хорольский говорит, что некоторые пользователи VPN все же могут понести наказание за использование сервиса.
Кандидат юридических наук, руководитель уголовной практики краснодарского адвокатского бюро Mialegis Геннадий Хорольский
Фото: предоставлено автором
«Актуальность законного использования VPN-сервисов определена желанием большинства граждан получать своевременно новости из социальных сетей. Вместе с этим часто обсуждается вопрос о возможности привлечения к ответственности за использование VPN. Российским законодательством (федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (с изм. на 30 декабря 2021)) регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, обеспечение защиты информации.
Контролирующим государственным органом в сфере указанных отношений является Роскомнадзор. Ведомство с 2019 года ведет работу по направлению требований о необходимости подключения к федеральной государственной информационной системе (ФГИС) в том числе и владельцев VPN-сервисов. При невыполнении требований наступают правовые основания для привлечения к ответственности.
На практике по обращению правоохранительных органов Роскомнадзор определяет провайдеров, допускающих размещение технологий для обхода блокировок. Провайдеру направляет уведомление о необходимости за три дня подключиться к ФГИС. В дальнейшем провайдер обязан предоставить данные о владельце анонимайзера, которому Роскомнадзор направит такое же уведомление о необходимости подключения к ФГИС в срок 30 дней. Дальнейшим отслеживанием анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к заблокированным в России сайтам, осуществляют сотрудники ФСБ и МВД.
Из содержания действующих правовых норм, регулирующих данную сферу отношений, прямо определена ответственность для операторов связи и провайдеров, которые не блокируют доступ к информации, запрещенной в установленном порядке.
Для пользователей VPN-сервисов также имеются правовые и фактические риски, когда нарушение установленных правил в этой сфере правоотношений влечет административную или уголовную ответственность, определенную законодателем в диспозициях статей УК РФ и КоАП РФ. Наступление таких последствий предусмотрено для таких лиц, которые воспользуются функционалом VPN-сервисов в незаконных целях или для придания «внешней легитимности» своим незаконным действиям.
Большинство пользователей VPN-сервисов недостаточно полно и объективно интересуются объемом информации, которую они же передают во время использования таких сервисов. При этом к возможности сбора сведений о посещенных сайтах и активности в сети Интернет они относятся безразлично, если им гарантирован доступ к социальным сетям или к информации, в отношении которых введены ограничения или запреты.
Однако в практике случается, когда владельцы сайтов, страниц, систем и программ, с помощью которых получен доступ к запрещенной информации, способствуют совершению в отношении самих пользователей VPN-сервисов противоправных действий — сбора и распространения персональных данных, сведений об аккаунтах, взлома электронной почты, сбыта наркотических средств, мошенничества и других преступлений».
Читайте нас в Telegram 