Государственная дума открыла весеннюю сессию
повестка
В Госдуме вчера открылась весенняя сессия. Она началась скандалом по поводу монетизации льгот (см. стр. 3), одобрением в первом чтении поправок в законы "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и принятием обращения к правительству с просьбой защитить россиян от последствий природных катастроф. Заодно депутаты высказали недовольство новогодними передачами телеканалов, в которых парламентарии были представлены как "маразматики, идиоты и придурки".
Сессия открылась приветственной речью спикера палаты Бориса Грызлова, который был немногословен и патетичен:
— В этом году вступают в силу многие законы, принятые ранее Госдумой четвертого созыва. Эти законы направлены на решение главных задач, стоящих перед страной, и прежде всего на обеспечение роста валового внутреннего продукта, на обеспечение социально-экономического развития. Не все эти законы оцениваются гражданами однозначно. Мы обязаны самым внимательным образом относиться к оценкам общественного мнения, но в то же время помнить, что стремление к быстрому завоеванию популярности нашим ориентиром не является.
Но обсуждение планов работы сессии сначала вылилось в скандал в связи с проблемами льготников, а затем перешло в плоскость борьбы с алкоголизмом и телевидением. Депутаты как будто не слышали спикера, который оворил, что "стремление к популярности" не ориентир для палаты.
— Двухнедельное празднование Нового года вылилось в гигантскую пьянку по стране,— осуждал сторонников продления праздников Валентин Романов (КПРФ).— В это время "верхи" разъезжали по заграницам, а "низы" не только пили, но и горестно осознавали, как они обмануты законом о льготах!
Именно "гигантская пьянка", как следовало из выступления, сподвигла пенсионеров на акции протеста. Как и бездействие глав регионов, которым Иван Ждакаев (КПРФ) грозился немедленно позвонить и прямо назвать их "подонками".
— Месяца два назад вы, Борис Вячеславович, любезно согласились разобраться с ситуацией с разуванием пассажиров в аэропортах,— вдруг обратился к спикеру Михаил Заполев (КПРФ).— Время прошло. Но 13 декабря меня снова разували! Я разделся до трусов! В следующий раз я сниму их под телекамерами, чтобы вся планета смотрела не только на мое "хозяйство", но и на тот маразм, при котором мы живем!..
На спикера возможные последствия этой акции впечатления не произвели, и коллеге он так и не ответил. Тогда Владимир Овсянников (ЛДПР) потребовал запретить программу "Аншлаг":
— Я думаю, у многих вызвала шок программа "Аншлаг", которую давно надо закрыть! В праздничные дни нам вбивали в голову, что Дума — это маразматики, идиоты и придурки! Прошу принять меры!
Депутаты, однако, и эту просьбу оставили без внимания. К официальной повестке палату вернула первый вице-спикер Любовь Слиска, сообщившая познавательные цифры:
— В программу комитетов на весеннюю сессию планируется включить 454 законопроекта. 19 из них — инициативы президента, 35 — правительства, 29 — Совета федерации, 204 — депутатов Госдумы, 163 — инициативы заксобраний субъектов РФ, 4 — Верховного и Высшего арбитражного судов.
После доклада госпожи Слиски депутаты уже выглядели куда более расположенными к рассмотрению законопроектов. На трибуну вышел глава комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он напомнил, что поправки в законы "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ" дают возможность выдавать визы иностранцам сроком на пять лет. Однако эта льгота предусмотрена лишь для граждан тех стран, в которых действует аналогичная норма.
— Тот факт, что на данный момент пятилетний срок действия виз не предусмотрен, является фактором, сдерживающим развитие двусторонних деловых, гуманитарных и иных контактов,— посетовал господин Плигин.
Глава комитета напомнил, что в случаях, когда отдельными странами устанавливаются дополнительные требования для выдачи виз и въезда в страну (фиксация биометрических параметров в документах, дактилоскопический контроль при въезде в страну и т. п.), Россия оставляет за собой право вводить аналогичные меры для въезжающих к нам граждан этих государств.
— Это же, кстати, касается раздевания в аэропортах,— неожиданно обрадовал депутата Заполева господин Плигин.
Глава комитета также сообщил, что в получении визы может быть отказано тем, кто совершил "действия явно неуважительного характера по отношению к РФ, федеральным органам госвласти или госсимволам" или в отношении "исторически сложившихся и общепризнанных в РФ духовных, культурных и общественных ценностей." В варианте первого чтения, правда, все эти действия никак не конкретизируются.
Дума законопроект безоговорочно поддержала. А затем так же безоговорочно одобрила и проект обращения к правительству "О мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории РФ". Глава комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов сообщил, что недавняя природная катастрофа в Юго-Восточной Азии привела к жертвам среди россиян, нанесла ущерб их здоровью и имуществу. В этой ситуации туристические фирмы игнорировали предупреждения МИДа и продолжали отправлять туристов в зону бедствия.
— Мы предлагаем совместно с правительством разработать и внести до марта в Госдуму закон по защите интересов граждан РФ, находящихся за пределами страны,— подытожил депутат.
Палата предложение поддержала. На этой оптимистической ноте первое заседание весенней сессии объявили закрытым.
(О том, как цунами повлияло на туристический рынок — см. стр. 1 и 6)
Газета «Коммерсантъ» №3
от 13.01.2005, стр. 2