жилищная политика
Вчера Мосгордума приняла поправки к закону о гарантиях гражданам, освобождающим жилые помещения в связи со сносом и реконструкцией домов. Теперь власти или инвесторы обязаны предоставить новые квартиры таким гражданам в том же районе проживания либо денежную компенсацию в размере рыночной стоимости старой. Правда, эту стоимость будут определять власти, а жильцы все равно могут быть отселены в другие районы в случае признания их домов аварийным.
Ежегодно в Москве реконструируется или сносится порядка 25 тыс. квартир. Хотя столичный мэр Юрий Лужков не раз заявлял, что москвичей при сносе пятиэтажек нужно оставлять в районах их проживания, а не отправлять на окраину, законодательно эта идея закреплена не была, и житель снесенного дома, например, на Варварке, вполне мог переехать в новостройку в Бутове. В мае 2004 года Мосгордума приняла в первом чтении предложенные мэром поправки к закону "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения", которые впервые закрепляли право жильцов сносимых или реконструируемых домов на получение квартиры в пределах своего административного округа. Депутаты Мосгордумы тогда назвали инициативу мэра революционной.
Вчера эти поправки были приняты депутатами Мосгордумы в третьем, окончательном чтении. Согласно документу, жильцы имеют право требовать новую квартиру не просто в пределах своего округа, а в пределах "района проживания — территории, привычной для повседневного быта граждан, ограниченной одним или несколькими прилегающими к нему районами в пределах административного округа Москвы". Эта норма распространяется как на граждан, проживающих по договору социального найма (то есть в неприватизированных квартирах), так и на собственников жилья. Формально это означает, что владелец или ответственный квартиросъемщик сносимой квартиры, расположенной, например, на Соколе, вправе требовать от властей предоставить ему квартиру там же или в соседнем районе Аэропорт. Однако для жителей Центрального округа и Зеленограда устанавливается исключение: им придется довольствоваться квартирами, предоставленными властями лишь в пределах своего округа, то есть вместо тихой Сретенки можно оказаться на шумной улице 1905 года или проспекте Мира. Впрочем, депутаты учли разницу в стоимости равных по метражу квартир на той же Сретенке и проспекте Мира — собственник сносимого жилья может рассчитывать на квартиру, рыночная стоимость которой соответствует старой, а если площадь предоставляемого властями жилья будет больше, доплаты с ее владельца не возьмут. Ограничивается лишь количество комнат новой квартиры: их не должно быть больше, чем в освобождаемой. Если же владельцу новое жилье не нравится, он может по соглашению сторон потребовать от властей или инвестора деньги за свою прежнюю квартиру в размере ее рыночной стоимости.
Впрочем, даже с такими гарантиями москвичи не застрахованы от вынужденного переселения из престижного центра Москвы на окраины. Как пояснил глава департамента жилищной политики правительства Москвы Петр Сапрыкин, такое может случаться, "когда городские власти не будут иметь достаточно времени для возведения жилого дома в старом районе проживания людей". Такими случаями считаются стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации, а также признание дома аварийным. Кроме того, столичные власти не уточняют, как именно они будут определять рыночную стоимость сносимых квартир и кто может гарантировать, что она не окажется заниженной. По мнению специалиста по операциям с недвижимостью агентства "Кутузовский проспект" Андрея Александрова, этим должны заниматься лицензированные оценщики. "Теоретически власти должны привлекать сторонних оценщиков, но возникает вопрос, кто будет оплачивать оценку? Если просто помножить ее стоимость ($100) на количество сносимых или реконструируемых квартир, получится $2,5 млн в год,— считает господин Александров.— Если дом сносят власти, в бюджете эти деньги не предусмотрены, а если переложить это на инвесторов, они явно не будут от этого в восторге".