законотворчество
Вчера комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал палате принять в первом чтении поправки к законам "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ", внесенные главой комитета Владимиром Плигиным ("Единая Россия"). Согласно проекту, смягчать условия въезда в страну Москва будет лишь на взаимной основе, а лиц, совершивших по отношению к Российской Федерации действия "явно неуважительного характера", в Россию вообще не пустят.
Как пояснил на заседании комитета Владимир Плигин, его инициативы направлены на "дальнейшую реализацию принципа взаимности во взаимоотношениях РФ с иностранными государствами". В частности, на взаимовыгодных условиях может быть рассмотрена возможность увеличения до пяти лет срока действия виз для прибывающих в Россию иностранцев. Например, США и страны--члены ЕС уже заявили о согласии выдавать многократные визы сроком до пяти лет отдельным категориям россиян в случае, если в отношении граждан этих стран в России будет применяться аналогичный подход.
При этом в отношении граждан, чьи государства не вводят льготных условий для россиян, будет действовать обычная процедура выдачи документов на въезд и пребывание в России. А в случаях, когда какая-то страна добавляет к традиционному перечню документов на въезд еще и дополнительные требования — вроде фиксации биометрических параметров в основных документах или дактилоскопического контроля при въезде,— российская сторона будет вправе установить аналогичные требования к гражданам этих стран. Правом на введение таких дополнительных требований, в том числе и в срочном порядке, будет обладать российское правительство.
Кроме того, новые инициативы, по мнению депутата Плигина, должны "укрепить международный престиж России". Добиваться уважения иностранцев российские власти смогут, например, запрещая въезд в страну лицам, совершившим "действия явно неуважительного характера по отношению к РФ, федеральным органам госвласти или госсимволам", а также неуважительные действия в отношении "исторически сложившихся и общепризнанных в РФ духовных, культурных и общественных ценностей либо действия, причинившие существенный материальный ущерб России". Правда, какие именно ценности предполагается защищать от нападок иностранцев и какие конкретно действия следует считать "неуважительными", законопроект не уточняет, что дает большую свободу творчества сотрудникам МИДа и других компетентных органов.
Еще одним нововведением, укрепляющим "взаимовыгодное сотрудничество" между странами, должна стать возможность отказывать во въезде в Россию лицам, не предоставившим в течение трех месяцев со дня подачи документов на визу справки об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Аналогичное решение может быть принято в отношении больных наркоманией и лиц, страдающих инфекционными заболеваниями. Таким образом, законопроект вводит в России своеобразный карантин, обозначенный в тексте документа термином "санитарные нормы".
В первом чтении законопроект предполагается рассмотреть на следующей неделе.