На прошлой неделе в МВЭС России принято решение расширить географию проведения аукционов экспортных сертификатов. Администрации ряда областей России будут выделять экспортные квоты из своей региональной доли для реализации их через аукционы, которые планируется проводить на местных биржах.
Кроме того, в соответствии с подписанным 14 июня правительством России постановлением "О продаже экспортных квот, устанавливаемых для государственных нужд" объемы квот для биржевых аукционов могут быть значительно увеличены.
Наблюдатели, однако, отмечают, что Указ президента РФ от того же числа "О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров" может значительно сузить номенклатуру товарных квот, реализуемых на биржевых аукционах.
По сведениям, полученным в МВЭС России, успешные итоги проведенных на биржах аукционов экспортных квот позволили принять решение о расширении географии их проведения. Теперь помимо схемы распределения квот на федеральном уровне (МВЭС — крупные центральные и межрегиональные биржи), будет действовать подобная схема и на уровне областном (аппараты уполномоченных МВЭС в регионах — биржи областных центров). Администрации ряда территорий (Ставропольский край, Архангельская, Мурманская, Самарская области) предполагают выделить экспортные квоты из своей региональной доли и продавать их через торги местных бирж. По имеющейся информации, первые аукционы пройдут на Ставропольской ТБ, Архангельской лесной бирже, самарской бирже "Купец". По всей вероятности, квоты будут продаваться только резидентам регионов.
Контролировать движение сертификатов и выдачу лицензий будут представители МВЭС на местах.
Другим следствием проведения аукционов стало подписанное 14 июня правительством РФ постановление "О продаже экспортных квот, устанавливаемых для государственных нужд". Согласно этому документу, МВЭС разрешено ежеквартально продавать через биржи не использованные предприятиями-изготовителями экспортные квоты. С этой целью предусмотрено в срок до 30 июня провести инвентаризацию всех выданных квот и лицензий на предмет поиска неиспользованных. По мнению аналитиков Биржи металлов, реализация постановления позволит говорить о значительном увеличении квот, которые будут проходить через аукционы.
Наблюдатели, однако, отмечают, что это постановление принято в пакете с Указом президента РФ от того же числа "О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров" (см. стр. 23). Из текста указа следует, что экспорт стратегически важных сырьевых товаров, перечень которых утверждается решениями правительства, осуществляется предприятиями и организациями, специально зарегистрированными МВЭС для этих целей. Таким образом указ ставит под удар будущее биржевых аукционов экспортных квот. Как предполагают эксперты, составление такого перечня будет поручено аппарату МВЭС, и это распоряжение фактически отменяет действие другого перечня, введенного распоряжением первого заместителя министра ВЭС Сергея Глазьева от 4 июня, который исключал с 1 июля ряд товаров из числа квотируемых и лицензируемых. В частности, наблюдатели полагают, что различные виды удобрений, попавшие в перечень от 4 июня, смогут вполне войти в новый перечень, а разрешение на их экспорт будет выдаваться таким мощным производителем-монополистом, как ассоциация "Агрохим".
Некоторые представители МВЭС видят выход из создавшегося в результате принятия двух взаимоисключающих документов положения в издании некоего подзаконного акта, которым может быть, например, распоряжение МВЭС, регламентирующее порядок исполнения президентского указа. Наблюдатели не исключают, что удастся вывести из-под действия указа квоты по тем товарам, которые активно продаются на аукционах бирж.
ГЕОРГИЙ Ъ-ПЛАКСИН