исследование
К Всемирному дню борьбы с коррупцией международная неправительственная организация Transparency International (TI) опубликовала вчера "Всемирный барометр коррупции-2004". Согласно исследованию, самая коррумпированная страна — Камерун (взятки давали более 52% опрошенных), лучший показатель — в США (менее 1%). В России в даче взятки признался 21% респондентов (чаще всего платили сотрудникам милиции). Впрочем, представители TI в России считают этот показатель сильно заниженным.
"Всемирный барометр коррупции-2004" стал первым широкомасштабным исследованием, где респондентам задавался прямой вопрос, давали ли они взятки в текущем году. Предшествующие опросы, в том числе и те, которые проводила TI, определяли лишь субъективную оценку гражданами уровня коррупции в стране. В ходе подготовки рейтинга сотрудники социологической службы Gallup International по заказу TI с июня по сентябрь 2004 года опросили 50 тыс. человек в 64 странах. Выяснилось, что самым коррумпированным институтом государства большинство опрошенных считают политические партии, которые набрали 4 балла по пятибалльной шкале. Хуже всего с ними обстоит дело в Эквадоре, Аргентине, Индии и Перу. Вслед за партиями на шкале барометра коррупции идут парламенты, судебные органы и полиция. Так, в России правоохранительные органы оцениваются гражданами как "очень коррумпированные" — оценка 4 балла, в то время как российские политические партии получили 3,8 балла. "Россияне редко контактируют с высшими органами власти, поэтому и не знают, насколько они коррумпированы,— объяснил Ъ директор по науке исследовательского холдинга ROMIR Monitoring Николай Попов.— У граждан круг общения с властью ограничен ЖЭКами, управами, паспортными столами и милицией, а о коррумпированности последней они знают не только из личного опыта, но и из СМИ, где эта проблема постоянно обсуждается".
В целом согласно "Всемирному барометру коррупции-2004" самой коррумпированной страной оказался Камерун, где 52% из числа опрошенных жителей признали факт дачи взятки. За ним следуют Кения (36%), Литва, Молдова и Нигерия (все — 32%). На Украине во взяточничестве признались 25% опрошенных, в России — на 4% меньше (делит 8-е место с Чехией и Филиппинами), что вселяет некоторый оптимизм. Однако, если сравнить этот показатель с данными по странам Западной Европы, оптимизм быстро улетучивается. Самой коррумпированной из числа "старых" членов ЕС является Финляндия с показателем 3%. За ней идут Италия, Испания, Португалия и Нидерланды с 2%. Единственной из стран, где показатель коррумпированности меньше 1%, оказались США.
"Цифра в 21% кажется мне чересчур оптимистичной,— заявила Ъ представитель TI в России Елена Панфилова.— По нашим исследованиям, проведенным в 30 российских регионах в 2003 году, этот показатель был 56%, что представляется мне гораздо более адекватным отражением положения вещей в России". Как признают исследователи, на результатах опроса могло сказаться и нежелание граждан признаваться в даче взятки. Так, в Австрии 12% опрошенных не стали отвечать на вопросы о взятках. В Пакистане этот показатель достиг 23%, а в среднем в исследованных странах 3% респондентов уклонились от ответа на этот вопрос. Так что, возможно, уровень коррупции в мире значительно выше, чем показал барометр.