Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал вчера палате принять поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым штраф за управление автомобилем без прав составит от 7 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). А если автомобилем управляет человек, лишенный прав по решению суда, штраф составит от 10 до 15 МРОТ и может быть заменен административным арестом на срок до 15 суток. Кроме того, в случае отказа водителя пройти медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения он может лишиться прав на срок до двух лет.
Поправки к КоАП подготовила дума Ямало-Ненецкого автономного округа. В пояснительной записке к документу окружные депутаты выразили озабоченность некоторыми современными тенденциями: "Сложившаяся аварийная обстановка на дорогах вызывает тревогу. При этом наблюдаются правонарушения, при которых лицо, лишенное права управления транспортным средством, продолжает им управлять, а также правонарушения со стороны лиц, не имеющих права управления транспортным средством".
По мнению авторов проекта, штраф за эти правонарушения, который по действующему КоАП составляет от трех до восьми МРОТ, не является действенной мерой в борьбе с нарушителями. Чтобы сделать эту борьбу более эффективной, ямало-ненецкие депутаты предложили увеличить штрафы за управление без прав (то есть если за рулем несовершеннолетний либо лицо, не имеющее при себе прав) до размера от семи до десяти МРОТ (от 700 до 1 тыс. руб.). А в тех случаях, когда водитель лишен прав на управление автомобилем по решению суда, он должен заплатить от 10 до 15 МРОТ либо подвергнуться административному аресту сроком до 15 суток.
Вчера комитет поддержал инициативу региональных коллег, рекомендовав палате принять законопроект в первом чтении. Правда, в подготовленном проекте заключения норма об административном аресте названа "нецелесообразной", но окончательное решение по этому вопросу члены комитета вчера согласились оставить за палатой. Независимый депутат Виктор Похмелкин смог убедить главу комитета Владимира Плигина ("Единая Россия") в том, что введение административного ареста — единственная на данный момент мера против "бесправных" автолюбителей. В частности, по словам депутата Похмелкина, за введение административного ареста выступает почти все судейское сообщество.
Поправка к КоАП, предусматривающая лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения, устраняет противоречие в кодексе: в июле этого года Госдума приняла поправку к КоАП, согласно которой наказание в виде штрафа за управление автомобилем в нетрезвом состоянии заменено наказанием в виде лишения прав сроком от полутора до двух лет. При этом статью КоАП о "невыполнении требований о прохождении медицинского освидетельствования" депутаты тогда оставили без изменений — штраф в размере 10-20 МРОТ либо лишение прав на год. Таким образом, в случае отказа нетрезвого водителя пройти освидетельствование у него оставалась возможность заплатить штраф и сохранить права.
Если новая поправка, одобренная вчера комитетом, будет поддержана Госдумой в целом, водителю, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, придется расстаться с правами уже на этапе медосмотра. Вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский заявил вчера Ъ, что любые попытки изменить КоАП — это реванш ГАИ руками либо региональных, либо федеральных депутатов. "Все мы видели, как во время принятия поправок в КоАП в третьем чтении экс-глава ГИБДД Владимир Федоров бросил документ на стол и заявил, что с таким кодексом работать невозможно. Тогда гаишники проиграли и в Думе, и в Совете федерации, и в администрации президента, потому что даже глава государства, приславший замечания к КоАП, обошел стороной 12-ю, автомобильную главу кодекса. После принятия этих поправок диалог на дороге будет начинаться со $100 и заканчиваться объединенной акцией ГАИ-ОБЭП".
Дата рассмотрения "автомобильных" поправок на пленарном заседании будет определена позднее.