В прошлом году на основании распоряжения правительства России обществом с ограниченной ответственностью «Инновационная теплоэнергетика» (ООО «ИТЭ») было заключено концессионное соглашение с Министерством обороны Российской Федерации в отношении государственных объектов системы теплоснабжения, расположенных на территории Санкт-Петербурга. О том, как компании удалось стать партнером главного оборонного ведомства страны и что было сделано в рамках такого государственно-частного партнерства, рассказал генеральный директор ООО «ИТЭ» Всеволод Ходунов.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
— Концессионные соглашения являются одной из форм государственно-частного партнерства. Расскажите подробнее, что это такое?
— В рамках концессионного соглашения частный инвестор (концессионер) обязуется за свой счет или за счет привлеченных им средств создать или реконструировать какой-либо объект соглашения, право собственности на который принадлежит государству. В свою очередь, концессионеру предоставляется возможность эксплуатировать этот объект соглашения на праве владения и пользования и получать от этого доход в свою пользу.
В нашем случае в связи со значительным износом основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Министерства обороны, в том числе источников тепловой энергии и систем теплоснабжения воинских частей, руководством Минобороны было принято решение привлечь в эту сферу частных инвесторов. Основной целью сотрудничества стало снижение эксплуатационного износа, повышение надежности этих систем в целом и, как следствие, снижение себестоимости тепловой энергии для конечного потребителя. При этом финансирование мероприятий по модернизации ложится в полном объеме на частного инвестора, то есть на нашу компанию, и не требует значительного выделения бюджетных средств.
— Как вашей компании удалось стать партнером Министерства обороны РФ?
— Группа наших компаний уже на протяжении долгого времени участвует и успешно реализовывает Федеральную программу по модернизации объектов теплоснабжения оборонного ведомства в рамках энергосервисных контрактов. Мы имеем огромный опыт в данной сфере. В связи с этим в 2020 году нами было принято решение обратиться с частной инвестиционной инициативой в правительство Российской Федерации. В ходе предварительных переговоров эта инициатива была поддержана Министерством обороны. В результате в рамках федерального закона РФ №115 от 21 июля 2015 года «О концессионных соглашениях» 16 января 2021 года на официальном сайте РФ была размещена конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения в отношении системы теплоснабжения Минобороны в Санкт-Петербурге. 3 марта 2021 года по результатам конкурса ООО «Инновационная теплоэнергетика» было признано победителем. С 1 августа прошлого года компании были переданы в эксплуатацию 24 котельных и около 25 километров тепловых сетей. Уже 20 сентября на основании распоряжения правительства Санкт-Петербурга в Северной столице начался отопительный сезон, в который эти объекты вошли уже полностью подготовленными.
— Как компании удалось подготовить эти объекты к отопительному сезону в такие короткие сроки?
— Подготовка объектов теплоснабжения и тепловых сетей к прохождению отопительного периода является очень ответственным мероприятием, которое требует жесткого контроля проведения работ и сроков их реализации. Основные мероприятия по подготовке к сезону были проведены предыдущей эксплуатирующей организацией — федеральным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России под руководством департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций РФ (ДЭСиОКУ). Нашей организации достаточно было подхватить начатый ведомством темп и войти в отопительный период без нареканий.
Уже в ходе отопительного периода 2021/22 специалистами нашей организации совместно с ДЭСиОКУ были обозначены первоочередные работы, проведение которых требует безотлагательности реализации. Например, была проведена срочная замена котла на одном из объектов в городе Ломоносове — на Иликовском проспекте, 5, а также ремонт и запуск в работу вышедших из строя котлов на пяти котельных в целях создания резерва мощности для успешного прохождения температурного минимума в зимний период. Помимо этого, было заменено теплообменное оборудование в котельной на улице Саперная, 79 в городе Пушкине на более мощное для обеспечения качества теплоснабжения потребителей. Кстати, к указанной котельной помимо объектов Министерства обороны подключено порядка десяти жилых домов.
— Как сейчас проходит отопительный сезон 2021/22?
— Имея большой опыт работы в сфере ЖКХ, могу с уверенностью сказать, что отопительный сезон проходит успешно. Аварийные ситуации, конечно, возникают, но редко, и их удается устранить еще до того, как потребитель это почувствует. Наша компания организовала круглосуточную аварийно-диспетчерскую службу, которая 24/7 контролирует работу основного оборудования и тепловых сетей. Телефон диспетчерской — 8-351-700-23-12.
— Какие у компании планы на ближайшее будущее?
— На 2022 год нами запланировано строительство трех автоматизированных блочно-модульных котельных и консервация существующих угольных, замена двух дымовых труб, проведение режимно-наладочных испытаний на всех вверенных нам объектах.
На данный момент ведется работа по актуализации схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга, и мы подали заявку в комитет энергетики и инженерного обеспечения на присуждение ООО «ИТЭ» статуса единой теплоснабжающей организации по 11 системам теплоснабжения, по которым федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны этого статуса лишено. Сейчас ведется работа по согласованию и утверждению инвестиционной программы ООО «ИТЭ» на 2022–2025 годы.
— На ваш взгляд, чем государству, а в частности Министерству обороны, выгодно подобного рода сотрудничество?
— Думаю, что такая форма государственно-частного партнерства выгодна для государства, ведь реализация концессионного соглашения позволяет снизить нагрузку на федеральный бюджет и путем привлечения частных инвестиций привести систему теплоснабжения к показателям надежности и энергоэффективности, соответствующим современным нормам.
— В конце прошлого года компанией «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» было направлено вам благодарственное письмо. Расскажите, с чем это связано?
— Да, мы получили от «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» благодарственное письмо за надлежащее исполнение договорных обязательств. Успешная деятельность теплоснабжающих организаций, в том числе и ООО «ИТЭ», позволяет своевременно производить оплату за поставленные ресурсы, потребляемые в процессе производства, будь то электрическая энергия, газ, вода и т. д. Отсутствие задолженности компании перед ресурсоснабжающими организациями и своевременное исполнение обязательств по оплате, на мой взгляд, является показателем эффективности деятельности компании.
Материалы предоставлены ФГБУ «ЦЖКУ» совместно с ООО «ИТЭ»