честные выборы
Вчера суд Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) снял с губернаторских выборов действующего главу региона Валерия Малеева. Суд согласился с мнением подавшего иск кандидата Петра Хахалова, который считает, что господин Малеев не вправе баллотироваться на третий губернаторский срок подряд. Представители главы округа пообещали обжаловать решение окружного суда в Верховном суде РФ.
Выборы главы УОБАО пройдут 14 ноября. О намерении баллотироваться заявили десять претендентов, семь из них были зарегистрированы кандидатами. Самыми серьезными конкурентами губернатора Малеева аналитики считают депутата окружной думы Кузьму Алдарова, главу администрации Эхирит-Булагатского района Петра Хахалова и руководителя иркутского представительства ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" Олега Канькова.
Кандидат Петр Хахалов подал в суд два исковых заявления. В первом он указал, что Валерий Малеев не обладает пассивным избирательным правом и не имеет права принимать участие в выборах 14 ноября. Такой вывод истец сделал на основе коллизии, возникшей между уставом округа и местным законом "О выборах главы администрации УОБАО". Дело в том, что прежде в уставе округа была норма, запрещавшая занимать пост главы региона больше двух сроков подряд. Она действовала и в 2000 году, когда господин Малеев переизбирался на второй срок. Но поскольку в октябре 1999 года аналогичное ограничение появилось в федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", устьордынцы решили эту норму из своего устава исключить. Позднее в окружной закон "О выборах главы администрации" был внесен пункт о том, что "первым сроком из числа двух возможных для любого лица, в том числе замещавшего на тот момент должность главы администрации округа, является срок, на который он был избран после 19 октября 1999 года" (эта формулировка позволяет господину Малееву избраться на третий срок подряд). Но аналогичную поправку в устав УОБАО депутаты не внесли, хотя устав имеет приоритет над законом.
Во втором заявлении господин Хахалов указал на недостоверность данных, представленных Валерием Малеевым при регистрации кандидатом в губернаторы. По утверждению истца, местом жительства господина Малеева, по данным паспортно-визовой службы, является город Москва, а не поселок Усть-Ордынский, как указано в представленных документах. Кроме того, истец Хахалов сообщил суду о факте подкупа избирателей представителями кандидата Малеева.
Вчера окружной суд под председательством судьи Сергея Барановского объединил оба иска в одно дело. Петра Хахалова и Валерия Малеева на заседании представляли их доверенные лица. Выслушав обе стороны, суд постановил, что господин Малеев действительно не обладает пассивным избирательным правом, так как претендует уже на третий срок, что противоречит уставу округа. Факты подкупа избирателей и представления недостоверных сведений суд счел недоказанными.
Представители Валерия Малеева с выводами суда не согласились и пообещали подать апелляцию в Верховный суд РФ. По их мнению, в своем постановлении от 9 июля 2002 года Конституционный суд четко разъяснил, что первым сроком для главы региона считается тот, на который он был избран после 19 октября 1999 года (дата вступления в силу федерального закона "Об общих принципах..."). Следовательно, нынешний срок Валерия Малеева, начавшийся в ноябре 2000 года, должен считаться первым.
Сам господин Малеев вчера решение суда не комментировал. Как считает доктор юридических наук Сергей Босхолов, обращение губернатора в Верховный суд не имеет судебной перспективы и выборы наверняка пройдут без него. В то же время стоит напомнить, что выдвижение господина Малеева на третий срок поддержали Кремль и "Единая Россия", и если президентская администрация приложит определенные усилия для отмены решения окружного суда, то возвращение губернатора на выборы станет весьма вероятным. Тем более что изгнание из предвыборной кампании поддержанного Кремлем кандидата вполне можно расценить как прямой вызов федеральному центру: до сих пор был лишь один случай (в октябре 2000 года), когда с выборов снимали действующего губернатора, но тогда речь шла о неудобном для Кремля главе Курской области Александре Руцком.
Если Валерий Малеев все же не сможет восстановиться в числе кандидатов, борьба за пост губернатора, по мнению местных наблюдателей, развернется между кандидатами Хахаловым, Алдаровым и Каньковым. Правда, последний, по утверждению членов штаба Петра Хахалова, практически свернул свою предвыборную кампанию под нажимом руководства "Илим Палп", не одобрившего выдвижение своего сотрудника в губернаторы. Двое других кандидатов имеют примерно равные шансы. Господин Босхолов уверен, что победа "однозначно будет на стороне Хахалова". А лидер окружной организации Аграрной партии России (АПР) Игорь Олзоев считает более перспективной позицию агрария Алдарова, поскольку Усть-Ордынский округ преимущественно аграрный и АПР пользуется здесь большой популярностью. К тому же господина Алдарова, по данным Ъ, поддерживает губернатор соседней с УОБАО Иркутской области Борис Говорин. Кстати, именно "происками" иркутских властей некоторые усть-ордынские чиновники объясняют трения с правоохранительными и судебными органами, которые возникали в последнее время у губернатора Малеева. Поэтому вполне возможно, что и нынешняя атака на главу округа была инициирована его соседями.