9 июня ВС Латвийской Республики принял закон "О въезде и пребывании в Латвийской Республике иностранцев и лиц без подданства". Таким образом, Латвия стала второй республикой (вслед за Эстонией), в законодательном порядке ограничившей свободное передвижение бывших граждан СССР.
Согласно закону, все иностранцы, въезжающие в Латвию после 1 июля, должны предъявлять въездную визу, выданную дипломатическими представительствами ЛР.
Желающий погостить в Латвии более трех месяцев обязан получить разрешение на жительство — временное (ВМЖ) или постоянное (ПМЖ) — в органах ВД и в Департаменте гражданства и эмиграции. На получение ПМЖ могут претендовать иностранцы и апатриды, вложившие в народное хозяйство ЛР более 1 млн долларов США (в Австралии, например, требуется только 600 тыс. долл.), а также специалисты, особо необходимые для Латвии. Кто входит в эту категорию, будет решено до 22 июня. Иностранцам и апатридам, вступившим в брак с гражданином ЛР, закон устанавливает пятилетний карантин для проверки прочности брачных уз, прежде чем предоставить им статус ПМЖешников. Но в случае смерти супруга — гражданина ЛР, разрешение на проживание, выданное второму супругу -иностранцу, аннулируется независимо от срока совместного проживания, если семья была бездетной.
Все перечисленные варианты не распространяются на работников "тоталитарных, террористических организаций" и на лиц, судимых за уголовные преступления или не способных себя материально обеспечить.
Заявление на получение разрешения на ВМЖ Департамент гражданства и эмиграции ЛР будет рассматривать 1 месяц, на ПМЖ — 3 месяца. В случае отрицательного решения претенденты подлежат выдворению за пределы Латвии в течение 7 дней.
Оживленные споры законодателей возникли при обсуждении вопроса о том, к какому кругу лиц закон должен или не должен применяться. Дело в том, что в Латвии еще не принят закон о гражданстве, и подобные вопросы пока регулируются только постановлением ВС "О восстановлении прав граждан ЛР и условиях натурализации" (октябрь 1991 года): полноправное гражданство Латвии сохраняют те, кто имел его до 1940 г., и их прямые потомки (около 65% населения), статус прочих жителей республики не определен. Подебатировав, парламентарии решили пока считать иностранцами только тех, кто не имеет постоянной прописки в Латвии. Это решение, однако, не устраняет ряда тупиковых ситуаций, которые в отсутствие закона о гражданстве порождает новый законодательный акт. Например, брак иностранца или апатрида с имеющим постоянную прописку негражданином не исключает возможности его, иностранца и апатрида, выдворения за пределы республики в течение недели.
Но дебаты не ограничиваются этим кругом вопросов. Глава парламентской фракции "Сатверсме" Янис Вайваис заявил, что пребывание в Латвии граждан бывшего СССР должно рассматриваться в контексте проблем деколонизации. В свою очередь руководитель оппозиционной фракции "Равноправие" Сергей Диманис определил ввод в действие нового закона как типичную ситуацию апартеида: "одним выдаются синие паспорта, другим коричневые, скоро не хватит цветов для документов, определяющих статус жителей".
ЮРИЙ Ъ-ЗУБКОВ