Вчера Госдума приняла сразу в трех чтениях поправки к бюджету этого года. В связи с хорошей мировой конъюнктурой нефтяных и газовых цен в бюджете оказалось 531 млрд руб. дополнительных доходов. Их и поделили между стабилизационным фондом и текущими нуждами государства.
Доходы федерального бюджета-2004 увеличены на 531 млрд руб.— до 3,3 трлн руб. Расходы — на 108,64 млрд руб.— до 2,8 трлн руб. Профицит увеличен на 422,4 млрд руб.— до 505,8 млрд руб. Дополнительные 108,64 млрд руб. распределены по разным разделам бюджета. Больше всего досталось регионам: 22,9 млрд руб. пошло в раздел "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы". Из них 3 млрд руб.— на помощь по оплате льгот по жилищно-коммунальным услугам, 6,3 млрд руб.— на погашение кредиторской задолженности регионов по льготам инвалидам, 6,6 млрд руб.— на увеличение дотаций для обеспечения сбалансированности региональных бюджетов. 1,39 млрд руб. пойдут на дополнительные субвенции и субсидии на дорожное хозяйство, а 0,57 млрд руб.— на погашение задолженности перед регионами по обеспечению жильем судей и прокуроров.
Вторым по объемам дополнительного финансирования оказался раздел "Национальная оборона" — 14,66 млрд руб., из которых 5 млрд руб. будут направлены на погашение долга по гособоронзаказу, еще 5 млрд руб.— на воинские перевозки, 2 млрд руб.— на оплату горюче-смазочных материалов и 1 млрд руб.— на погашение задолженности по боевым выплатам. На третьем месте оказался раздел "Промышленность, энергетика и строительство", куда пойдут дополнительно 12,7 млрд руб. Основная часть этих средств пойдет на финансирование федеральных инвестиционных объектов, которые будут готовы к вводу в 2004 году.
В раздел "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" пошло из допдоходов 6 млрд руб., из которых 3 млрд руб. будут направлены на антитеррористические мероприятия. В раздел "Сельское хозяйство и рыболовство" отдали 5 млрд руб., которые будут направлены на увеличение капитала "Росагролизинга". Власти не забыли и раздел "Культура, искусство и кинематография", куда направлено 0,39 млрд руб., раздел "Здравоохранение" — 1,68 млрд руб., а также раздел "Средства массовой информации" — 0,54 млрд руб.
За счет увеличения профицита правительство предложило пополнить стабилизационный фонд. Кроме этого, в стабфонд будут направлены неизрасходованные остатки бюджетных средств, которые скопятся на счетах бюджетополучателей к концу года,— около 61 млрд руб. В результате, по оценкам Минфина, к началу 2005 года в стабфонде будет 564,8 млрд руб., а к началу 2006 года — 709 млрд руб.
Напомним, что по Бюджетному кодексу страна может тратить на внутренние нужды деньги из стабфонда, если его размеры превысят 500 млрд руб. На 2005 год уже предусмотрено, что 74,7 млрд руб. будут направлены на сбалансированность бюджета Пенсионного фонда, а 167 млрд руб.— на погашение внешнего долга.
Однако, если учитывать, что объем стабфонда на 2005 год рассчитан, исходя из скромного прогноза мировых цен на нефть — $28 за баррель, а прогноз мировых рынков — не ниже $35 за баррель, стабфонд может оказаться еще больше. Депутаты и правительственные ведомства уже предлагают, как эти деньги использовать. Например, на реализацию структурных проектов в экономике. Однако, как на прошлой неделе пояснил Ъ министр финансов Алексей Кудрин, в 2005 году эти идеи реализованы не будут. Таким образом, переполненный стабфонд станет постоянным яблоком раздора между правительством и критически настроенными депутатами. Правда, таких в Думе немного.