В Кишиневе появился главный переговорщик по урегулированию приднестровского конфликта. Новым вице-премьером Молдавии по реинтеграции стал дипломат Олег Серебрян, прежде занимавший пост посла в Германии. Это означает, что после долгой паузы должен возобновиться переговорный процесс. Москва в этом заинтересована: любое движение вперед она сможет использовать как модель для Донбасса и упрек Украине, поскольку в случае с Приднестровьем прямые переговоры сторон, от которых уклоняется Киев, давно стали практикой.
Дипломат Олег Серебрян
Фото: Presedin?ia Republicii Moldova, Presedin?ia Republicii Moldova
Дипломат Олег Серебрян
Фото: Presedin?ia Republicii Moldova, Presedin?ia Republicii Moldova
Переговоры по урегулированию конфликта в Приднестровье могут быть разморожены в ближайшее время. Главное препятствие к этому было устранено 19 января. В этот день президент страны Майя Санду и премьер Наталья Гаврилица приняли присягу у дипломата Олега Серебряна, который согласился на предложение занять пост вице-премьера республики по реинтеграции. Прежний главный переговорщик Владислав Кульминский подал в отставку в начале ноября. С тех пор власти пытались найти ему замену.
Господин Серебрян с 2015 года работал послом Молдавии в Германии. До этого — во Франции, а еще раньше — с 2005 по 2010 год — был депутатом молдавского парламента. Как политик он придерживался правых взглядов и является сторонником интеграции страны в ЕС. О проблеме Приднестровья Олег Серебрян высказывался как о конфликте, который необходимо урегулировать мирно, через поиск приемлемых решений реинтеграции.
В окончательном разрешении этой проблемы, заявил он 14 января в интервью радиостанции Europa Libera (кишиневский филиал «Радио Свобода» — СМИ признано в России иностранным агентом), прежде всего должен быть заинтересован Кишинев. По его словам, неурегулированный конфликт пусть и нельзя считать непреодолимым препятствием на пути в Евросоюз, но он точно не создает преимуществ в этом процессе.
Молдавские политики новое назначение комментируют по-разному.
Думитру Дьяков, бывший коллега Олега Серебряна по Демпартии (господин Серебрян прекратил членство в ней в 2010 году после назначения послом во Франции), назвал его «прагматичным». «Он и к Москве относится прагматично, и, скажем, к Румынии. Понимает глубинные темы. Мне кажется, что он не будет обострять ситуацию, а будет искать компромиссы. Умный, осторожный, прагматичный, рациональный»,— сказал господин Дьяков. Хотя миссия очень сложная — ему надо дать шанс, считает собеседник “Ъ”. Он отметил, что в силу закрепившегося за Олегом Серебряном имиджа правого политика тот, вероятно, сможет позволить себе большую свободу действий в отношениях с Россией.
Москва, напомним, является страной—гарантом мирного урегулирования приднестровского конфликта и входит в переговорный формат «5+2» (помимо РФ там присутствуют Молдавия и Приднестровье в качестве договаривающихся сторон, ОБСЕ и Украина — как посредники, а также ЕС и США в статусе наблюдателей).
Один из лидеров партии «Гражданский конгресс» Марк Ткачук назначение Олега Серебряна критикует. «Появление Серебряна, известного в качестве рафинированного униониста (сторонника объединения с Молдавии с Румынией.— “Ъ”), вызовет бурю оваций в правом сегменте среди тех, кто заинтересован в объединении с Румынией. Такой переговорщик, я бы хотел ошибиться, это не про приднестровское урегулирование»,— полагает господин Ткачук.
Политик добавил: «Важно понимать, что не существует просто приднестровской проблемы между Кишиневом и Тирасполем, есть вопрос сохранения молдавской государственности и ее независимости. Для кого это не пустые слова — приднестровский вопрос является принципиальным. Для тех, кому независимость не нужна, Приднестровье — чемодан без ручки, от которого надо избавиться и провести границу (с Румынией.— “Ъ”) по Днестру».
В Молдавии действительно неоднозначное отношение к Приднестровью и вопросу урегулирования конфликта. Внушительная часть населения — в основном сторонники евроинтеграции, которых сейчас, согласно последним опросам, в республике больше 60%,— болезненно реагирует на любые переговоры с Тирасполем. Среди этой части общества распространено мнение, что воссоединение с регионом, население которого настроено пророссийски, создаст проблемы или вовсе поставит крест на евроинтеграционных устремлениях Молдавии и вернет всю страну в сферу влияния Москвы.
Молдавские власти во главе с президентом Майей Санду ориентируются прежде всего на проевропейский электорат, а потому учитывают его настроения. В том числе по этой причине руководство страны не проявляет особого интереса к приднестровской тематике, предпочитая не форсировать переговорный процесс и вообще не проявлять в нем инициативы.
Достаточно сказать, что Кишинев до сих пор не сформулировал собственное видение параметров урегулирования конфликта и не высказывался о том, какой статус мог бы быть предоставлен приднестровскому региону в составе единой Молдавии. Когда в конце минувшего года приднестровский лидер Вадим Красносельский предложил госпоже Санду «решить историческую задачу» и «завершить один из наиболее затянувшихся конфликтов в Восточной Европе», молдавская сторона это предложение проигнорировала.
Впрочем, на момент поступления этого беспрецедентного предложения в Кишиневе не было главного переговорщика. С назначением Олега Серебряна этой проблемы больше нет, и переговоры должны будут возобновиться.
Москва свой интерес к размораживанию переговоров не только не скрывает, а активно подчеркивает. 29 декабря заместитель главы администрации российского президента Дмитрий Козак, курирующий среди прочих молдавское направление, вместе с замминистра иностранных дел РФ Андреем Руденко слетал в Вену, где они провели переговоры со спецпредставителем действующего председателя ОБСЕ Томасом Майером-Хартингом, призвав его побудить Молдавию к участию в переговорах. Дмитрий Козак заявил о поддержке инициативы Тирасполя начать переговоры с Кишиневом. Россия, процитировало чиновника информагентство ТАСС, «выступает за всеобъемлющее мирное политическое урегулирование и завершение конфликта в кратчайшие сроки».
Высказанная тогда позиция не изменилась и сейчас. «Мы приветствуем назначение молдавской стороной своего переговорщика и надеемся на скорейшее возобновление переговоров»,— сказал “Ъ” заместитель главы МИДа Андрей Руденко.
19 января Москву посетила делегация молдавских дипломатов во главе с госсекретарем (статус, равный замминистра) Министерства иностранных дел и евроинтеграции Русланом Болбочаном.
На переговорах в МИД РФ, по данным “Ъ”, российская сторона также дала понять, что переговорный процесс следует как можно скорее вывести из спячки.
Российский интерес среди прочего объясняется тем, что в приднестровском урегулировании давно сложилась практика прямых переговоров Кишинева и Тирасполя в самых разных форматах. Представители конфликтующих сторон не раз встречались в двустороннем формате и на президентском уровне, и на уровне политических представителей. Также Молдавией и Приднестровьем давно созданы рабочие экспертные группы, занимающиеся решением социальных, экономических, логистических и прочих вопросов.
Москва хотела бы, чтобы подобная модель действовала и в процессе разрешения конфликта на востоке Украины: чтобы Киев говорил с Донбассом напрямую. Этого, однако, не происходит — украинские власти настаивают на том, что воюют не с Донецком и Луганском, а с Россией.
Если бы процесс примирения Кишинева и Тирасполя сейчас удалось сдвинуть с мертвой точки, у российской стороны появился бы дополнительный аргумент в пользу того, что Киев должен сесть за стол переговоров с представителями непризнанных Донецкой и Луганской республик.