Экспорт отвоевал утраченное
Мониторинг государственных финансов
Восстановление нефтяных цен и бурный рост цен на газ вновь изменили соотношение бюджетных поступлений от экспорта и импорта. Федеральная таможенная служба (ФТС) в пятницу сообщила, что сумма администрируемых ею доходов в 2021 году составила 7,156 трлн руб. Это на 51% больше показателя 2020 года (4,75 трлн руб.), когда на фоне пандемии поступления упали на 17% от уровня 2019-го.
В 2021 году сумма платежей от импорта составила 4,352 трлн руб., от экспорта — 2,526 трлн руб. В результате доля импортных платежей (ввозные НДС, акцизы и пошлины) составила 61% всех поступлений от таможни, а доля экспортных платежей (вывозные пошлины) — 35%. Поясним, что суммарно доли импорта и экспорта несколько меньше 100%, поскольку у ФТС есть еще «иные платежи» — в частности, сборы за оформление поставок.
В 2020 году соотношение доходов было иным — 72,5% от импорта и 24,2% от экспорта. Повышение доли вывозных пошлин сразу на 11 процентных пунктов объясняется тем, что поступления от них взлетели более чем вдвое, на 120% (сборы от импорта при этом выросли на 26%). Причина — благоприятная для России конъюнктура мировых рынков энергоносителей. Зафиксировала ФТС и бурный рост доходов от экспорта несырьевых и продовольственных товаров, вызванный введением вывозных таможенных пошлин на зерновые, на отдельные виды металлов и на лесоматериалы. Сумма таких прочих вывозных пошлин по сравнению с 2020 годом выросла сразу в 18 раз и составила в 2021-м 301 млрд руб.
Впрочем, очевидно, что и при таком росте доли экспорта поступления от него остаются меньшей частью собираемых таможней доходов. И эта ситуация сильно отличается от той, что была еще несколько лет назад. К примеру, в 2014 году при средних почти $100 за баррель соотношение было прямо противоположным: на экспорт приходилось две трети таможенных поступлений, на импорт — около трети. Кроме снижения цен на нефть от тех рекордных уровней у такой перемены есть и другая причина — налоговый маневр в «нефтянке», поэтапно снижающий таможенные поступления. Речь, напомним, идет о продолжающемся несколько лет повышении ставок НДПИ (этот внутренний налог администрирует налоговая служба) в обмен на снижение пошлин на вывозимую нефть (их собирает ФТС).