В понедельник депутаты Госдумы от «Единой России» обсудят приоритеты на весеннюю сессию. По словам лидера фракции Владимира Васильева, в первую очередь единороссы намерены сосредоточиться на социальных инициативах. В частности, они собираются закрепить в законодательстве статус многодетных семей и принять законопроект, распространяющий право получения материнского капитала на отцов-одиночек, чьи супруги были иностранками. Кроме того, партийцы вместе с правительством проконтролируют реализацию своей предвыборной «Народной программы».
Владимир Васильев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Владимир Васильев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Планы законодательной работы «Единой России» (ЕР) в ходе начавшейся весенней сессии будут рассмотрены 17 января на заседании президиума фракции ЕР.
Как рассказал “Ъ” лидер фракции Владимир Васильев, большинство первоочередных инициатив партии будет носить социальный характер.
Так, в планах фракции проработка статуса многодетных семей в российском законодательстве, что позволит в дальнейшем создать единую систему их поддержки. Кроме того, в ближайшее время, по словам господина Васильева, начнется или продолжится работа над поправками о распространении права получения материнского капитала на отцов-одиночек, о доплатах к пенсиям детям-инвалидам и детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца, в период их временного трудоустройства, а также о бесплатной госпитализации родителей с детьми-инвалидами старше четырех лет. Все эти законопроекты уже внесены в Госдуму.
Например, документ о материнском капитале для отцов-одиночек был внесен правительством в ноябре 2021 года. Инициатива предлагает внести изменения в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Сейчас право на такую поддержку, в том числе и на материнский капитал, имеют женщины, родившие второго и последующего ребенка после 1 января 2007 года или первого — после 1 января 2020 года, а также их вдовцы в случае смерти супруги. Аналогичные меры господдержки распространяются и на усыновителей. Законопроект правительства предлагает расширить этот перечень за счет отцов-одиночек, супруги которых умерли, не будучи гражданками России, и, соответственно, не имели права на материнский капитал.
Законопроект о социальных пенсиях для детей-инвалидов, предполагающий изменение закона «О государственной социальной помощи», был внесен в Госдуму 1 июня 2021 года группой сенаторов во главе с Галиной Кареловой. Сейчас дети-инвалиды и несовершеннолетние, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на социальную доплату. Но если такие лица устраиваются на работу, подразумевающую обязательное пенсионное страхование, то они этой доплаты лишаются. Сенаторы предлагают отменить это ограничение.
Наконец, будет продолжена работа над законопроектом о бесплатной госпитализации родителей с детьми-инвалидами, внесенным в Госдуму группой единороссов во главе с вице-спикером Сергеем Неверовым в сентябре 2021 года. Сейчас право на бесплатное помещение в стационар для ухода за больными имеют только родители детей младше четырех лет, а в других случаях бесплатное родительское место в больнице можно получить только по медицинским показаниям. Единороссы предлагают распространить это право на всех родителей детей-инвалидов, независимо от их возраста.
Владимир Васильев также заявил, что партийцы намерены внимательно следить за выполнением «Народной программы», с которой они шли на прошлогодние думские выборы.
«Комитеты Госдумы совместно с профильными министерствами в ежеквартальном режиме сверяют сроки исполнения и проверяют качество работ. Это поможет нам уже на первоначальном этапе выявлять недобросовестных исполнителей, а значит, избавиться от нецелевого использования и расхищения бюджетных средств»,— пояснил единоросс.
Среди других первоочередных вопросов весенней сессии — усиление ответственности предприятий за несоблюдение техники безопасности, сообщил “Ъ” первый заместитель руководителя фракции ЕР Дмитрий Вяткин. Подготовить соответствующие инициативы поручил президент Владимир Путину в декабре 2021 года, после взрыва на кузбасской шахте «Листвяжная», в результате которого погиб 51 человек. Господин Вяткин пояснил, что единороссы уже готовят соответствующие поправки к административному кодексу, которые заставят работодателей соблюдать технику безопасности для недопущения подобных ситуаций.
Среди приоритетных документов в ЕР называют и новую редакцию закона «О гражданстве», которую президент внес в Госдуму 29 декабря.
Проектом предлагается расширить критерии для упрощенного получения российского гражданства и ввести новые основания для его прекращения. В партии полагают, что на принятие законопроекта уйдет не меньше месяца. Кроме того, в весеннюю сессию единороссы займутся выработкой мер наказания для водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения.
Работа партий над социально ориентированными законопроектами нередко связана с желанием повысить популярность у избирателей, но единороссы в корректировке электорального рейтинга (по наиболее свежим данным ВЦИОМа на середину декабря, он составлял 29,5%) сейчас не нуждаются, считает директор по политическому анализу ИНСОМАР Виктор Потуремский: «Думские выборы прошли для них успешно, а в ближайшее время масштабных федеральных кампаний не будет». Однако именно с социальными инициативами связан ключевой запрос граждан, отмечает эксперт: «Я уверен, что ЕР и в дальнейшем сосредоточится на социальных вопросах. Тем самым она формирует образ политической силы, которая находится в постоянной коммуникации с населением».
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов объясняет акцент ЕР на социальных инициативах тем, что партия пытается компенсировать общую негативную экономическую повестку позитивными социальными новостями. «Но тут есть две переменные,— отмечает эксперт.— Первая — это масштаб социальных инициатив будущего послания президента, на фоне которых партийные предложения могут затеряться». А вторая переменная зависит от работы самой Думы, добавляет господин Виноградов: если заметное место в ней займут разного рода запретительные законопроекты, то это «может привести к вымыванию социальных инициатив из повестки».