В 2021 году в отдельный федеральный проект внутри БКД была выделена программа по обновлению пассажирского наземного транспорта. В результате регионы получили 477 новых автобусов и троллейбусов. Обновление продолжится и в последующие годы: Минтрансом по поручению президента готовится новая, еще более масштабная программа по развитию общественного транспорта и инфраструктуры в городах России.
Фото: предоставлено пресс-службой Росавтодора
Фото: предоставлено пресс-службой Росавтодора
Корни проблемы
План по обновлению парка техники был предусмотрен еще первой редакцией нацпроекта БКД: в 2020 году регионы получили 654 новых транспортных средства. Проанализировав складывающуюся ситуацию, в Минтрансе пришли к выводу, что задачи по обновлению парка и инфраструктуры нужно решать комплексно, для чего в составе проекта БКД был выделен отдельный федеральный проект под названием «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях». С 2021 года началась его реализация.
До недавнего времени состояние парка общественного транспорта в регионах было, мягко говоря, далеко от идеала. По данным ГИБДД, на начало 2021 года в стране было зарегистрировано более 850 тыс. автобусов, 40% из них — старше 10 лет, 22% — старше 15 лет. По оценкам Минтранса, 70% троллейбусов и трамваев также используются за пределами сроков эксплуатации, изношено более 80% инфраструктуры. Требуется обновить более 5 тыс. вагонов пригородного сообщения. При этом финансовые возможности большинства субъектов федерации ограниченны.
Федеральный проект призван эту проблему решить — на это выделяется до 2030 года в общей сложности 106 млрд руб., конкретно в 2021 году было предусмотрено 12,6 млрд руб. Основные целевые показатели описаны в недавно опубликованном паспорте документа. К 2030 году должно быть обновлено 30% автобусов, трамваев, троллейбусов и вагонов подвижного состава пригородного железнодорожного транспорта. Участвующий в проекте БКД регион или агломерация подает заявку в Минтранс для участия в отборочном конкурсе на получение поддержки, затем, пройдя отбор, заключает контракт с Государственной транспортной лизинговой компанией, получая скидку на покупку техники в размере 60%.
В 2021 году в регионы было поставлено 324 автобуса, причем все на газомоторном топливе, то есть экологически чистые. Автобусы марки ЛиАЗ получили Нижний Новгород и Воронеж — 20 и 58 штук соответственно. Техника оборудована противоскользящим напольным покрытием и антивандальными креслами, а также приспособлена для перевозки маломобильных граждан и пассажиров с детскими колясками. 60 автобусов «НеФАЗ» поступили в Екатеринбург: теперь, с учетом прошлогодней поставки в 57 машин муниципальный автопарк города обновлен на 70%. 40 новых «НефАЗов» появилось и в Казани. 15 новых низкопольных автобусов в 2021 году получил Кемерово. Поступившие машины оборудованы системой контроля за состоянием водителя: специальный браслет считывает пульс, и если водитель засыпает, устройство автоматически передает сигнал опасности на сервер и диспетчеру.
Параллельно с этим города получали и новые троллейбусы — всего 153 штуки моделей «Адмирал» и «Авангард». К примеру, в мае на дороги Красноярска на линию вышло 24 новых низкопольных «Авангарда» с пандусом для маломобильных пассажиров, кнопкой вызова экипажа для посадки и высадки инвалидов. В июле 24 «Адмирала» получил и Саратов. Особенностью этих машин является тяговая батарея, позволяющая преодолевать на автономном ходу до 20 км пути. С июля 22 новых троллейбуса курсируют и в Самаре, в октябре 8 новых машин выехали на улицы Иваново. Машины вмещают 96 пассажиров, оборудованы широкими дверными проемами, большими накопительными площадками и откидной аппарелью для людей с ограниченными возможностями.
В конце года благодаря перераспределению части средств удалось организовать и дополнительную поставку техники, рассказали “Ъ” в Минтрансе: 46 троллейбусов поступили в Саратов, 19 автобусов — в Великий Новгород. В 2022–2024 годах обновление подвижного состава на основе заявок от регионов продолжится, добавили в Минтрансе — на эти цели предусмотрено 2,5 млрд руб. в 2022 году, 3,4 млрд руб. в 2023 году и 4 млрд руб. в 2024 году. Согласно паспорту федпроекта, в общей сложности запланирована поставка более 1,2 тыс. единиц техники в городские агломерации.
Директор объединения автопассажирских перевозчиков Татьяна Ракулова говорит, что при «здоровом» экономическом состоянии предприятия и адекватном техническом состоянии подвижной состав должен обновляться ежегодно минимум на 10%. «Несмотря на небольшие объемы, то, что делается сейчас в рамках федпроекта,— это в любом случае хорошо,— говорит эксперт.— Поставляемые автобусы производятся в России и реализуются по более или менее адекватной цене. Очень ждем, что впоследствии техники будет произведено гораздо больше и она станет доступной по программе всем добросовестным участникам рынка».
Инфраструктурные изменения
Фото: предоставлено пресс-службой Росавтодора
Фото: предоставлено пресс-службой Росавтодора
С 2022 года начнется также ремонт контактных сетей для троллейбусов и электричек, железнодорожных и трамвайных путей: к 2030 году 15% всей инфраструктуры должно быть в исправном виде. К 2024 году, в частности, планируется отремонтировать около 600 км путей и линий. В будущем обновление парка подвижного состава и инфраструктуры в городах примет еще больший масштаб. Развитие общественного транспорта, городского и пригородного сообщения является одной из ключевых задач, сказал на октябрьском заседании президиума госсовета по обсуждению транспортной стратегии президент Владимир Путин. Он считает, что должны быть разработаны специальные подходы для поддержки инвестиций в общественный транспорт. Президент уже поручил правительству разработать до 1 июня 2022 года в рамках БКД «единый проект развития общественного транспорта и инфраструктуры», включающий меры по привлечению инвестиций в этот сектор, механизмы субсидирования за счет федерального бюджета.
Такой документ уже разрабатывается, рассказали в Минтрансе. Новая программа объединит все источники финансирования и направления, по которым оказывается господдержка модернизации пассажирского транспорта. Это позволит синхронизировать как существующие, так и планируемые мероприятия, повысив их экономическую и социальную эффективность. Параллельно с этим министерство прорабатывает сценарии модернизации систем городского электротранспорта с привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов, средств Фонда национального благосостояния и кредитов ВЭБ.РФ. Подобные проекты планируется реализовать в 11 городах: там будет обновлено 635 км путей, закуплено 1,2 тыс. трамваев и более 300 электробусов.