4 декабря в «Единой России» прошла ротация ее руководящих органов. Хотя первые лица партии сохранили свои должности, источники “Ъ” и эксперты считают, что партия становится более подконтрольной администрации президента: это видно, в частности, по новому составу заместителей секретаря генсовета Андрея Турчака и президиума генсовета. Собеседники “Ъ” отмечают, что партия все больше напоминает избирательный штаб. Некоторые из них связывают это с подготовкой к следующим президентским выборам. Эксперты же полагают, что от ЕР власти нужна дисциплинированность и проведение инициатив правительства и Кремля в неизменном виде.
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
По итогам прошедшей 4 декабря третьей части съезда «Единой России» прошла ротация ее руководящих органов. Председателем партии остался Дмитрий Медведев, секретарем генсовета — Андрей Турчак, председателем высшего совета — Борис Грызлов, но уровнем ниже изменения очевидны. Они видны, в частности, по новому составу президиума генсовета и заместителей Андрея Турчака, а также по изменениям в работе исполкома партии.
Согласно уставу ЕР, ее основными руководящими органами являются съезд и генсовет. По итогам ротации генсовет состоит из 170 человек.
Новых лиц в нем 94, или 55%.
При этом оперативное руководство партией ложится на секретаря генсовета и его заместителей; самые важные их решения проходят через президиум генсовета. Сразу после съезда генсовет сформировал и все эти органы.
Источник “Ъ” в партии считает, что по итогам всех внутренних изменений в «Единой России» можно говорить об усилении в ней контроля администрации президента (АП). У секретаря генсовета Андрея Турчака теперь шесть заместителей вместо восьми. Двое новичков — люди, давно работающие именно с АП: новоиспеченный глава исполкома Александр Сидякин и сотрудница президентского управления по общественным связям и коммуникациям Дарья Лантратова. Источники “Ъ” ранее отмечали, что идея перевести господина Сидякина на партийную работу родилась во внутриполитическом блоке АП. Именно господин Сидякин должен руководить работой президиума генсовета партии в случае отсутствия господина Турчака. Госпожа Лантратова работает в Кремле с 2012 года, она занималась информационным сопровождением чемпионата мира по футболу, ПМЭФ, G20, саммитов ШОС и БРИКС, подготовкой поправок к Конституции. По словам источника “Ъ” в партии, летом она также входила в предвыборный штаб ЕР.
Позиции заместителя секретаря генсовета сохранили сенатор Сергей Перминов и замглавы аппарата правительства Александр Грибов; вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова и глава думской фракции Владимир Васильев, до сих пор работавшие в качестве врио, утверждены в должности заместителей. Господин Перминов продолжит отвечать за выборы и работу межрегиональных координационных советов (МКС). Александр Грибов будет следить за реализацией народной программы партии, проектной работой, взаимодействием с правительством и законотворческой деятельностью. Госпожа Кузнецова отвечает в партии за работу общественных приемных Дмитрия Медведева, взаимодействие с гражданским обществом, а также за комиссию по защите материнства, детства и поддержке семьи. За господином Васильевым остается взаимодействие партии с фракцией. Своих позиций замсекретаря генсовета лишились замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Евгений Ревенко, глава думского комитета по природным ресурсам Дмитрий Кобылкин, сенатор Андрей Климов и глава думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн.
Изменения видны и в составе президиума генсовета. Всего в нем 35 человек, 11 из них — новички. Среди них, в частности, новые депутаты Госдумы — Татьяна Буцкая, Артем Бичаев и Игорь Кастюкевич, все трое – выходцы из ОНФ.
Ясность с обновленной структурой исполкома партии наступит, как ожидается, в течение недели.
Как ранее отмечал “Ъ”, Александру Сидякину поручено сделать из партийного аппарата постоянно действующий предвыборный штаб. Два источника “Ъ” утверждают, что под работой ЕР в качестве постоянно действующего избирательного штаба имеется в виду, в частности, и поддержка основного кандидата на президентских выборах 2024 года, к которым уже готовится администрация президента. Пока с позиции заместителей главы исполкома уходят глава пресс-службы Дмитрий Миненко, главный политтехнолог партии Андрей Парфенов и Роман Любарский, приступивший к работе в преддверии думских выборов. Источник в партии поясняет, что предыдущий исполком партии был сформирован под руководством Александра Борисова, работавшего с господином Турчаком более 20 лет, и решал задачи партийной работы во время смены секретаря генсовета в 2017 году, при проведении пенсионной реформы, а также во время пандемии коронавируса: «Главное было сохранить рабочую атмосферу. Несмотря на все эти сложности, партия успешно прошла через все региональные и федеральные выборы». В результате Роман Любарский и Андрей Парфенов перешли в президиум генсовета и возглавили соответственно межрегиональные координационные советы партии в ПФО и ЦФО. Господин Любарский по итогам думских выборов имеет депутатский статус, господин Парфенов участвовал в выборах по списку, но мандат не получил, однако, по словам источников “Ъ”, может рассчитывать на это в скором времени.
В высшем совете «Единой России» 97 человек, он обновлен на 40% (новых членов в нем 36). По итогам ротации в него попали некоторые из прежних членов президиума генсовета — в частности, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, первый замминистра труда и социальной защиты Ольга Баталина, сенатор Александр Карелин.
Политтехнолог Евгений Минченко отмечает рост влияния администрации президента на партию и усиливающуюся партийную дисциплину — особенно по сравнению с первым съездом партии 20 лет назад.
«Тогда многих вообще приходилось заставлять ехать. ЕР образовывалась из двух составляющих — блока "Отечество — вся Россия" и партии "Единство",— напоминает господин Минченко.— Поначалу объединение не проходило гладко. Да и позже между составными элементами партии периодически возникала конкуренция, в ЕР были различные "крылья". Сейчас же этого нет. Это единая партия». Политолог Алексей Чадаев считает очевидной задачу «Единой России» обеспечивать проведение решений правительства и Кремля в изначальном виде: «Обсуждать с трибуны можно что угодно, а законы все равно должны быть приняты именно такими, какими их видят их реальные авторы».