Низкий курс рубля ставит в тяжелое положение иностранных граждан, постоянно проживающих в России и вынужденных уплачивать подоходный налог согласно российскому законодательству. Немецкой фирме GABEG, чей персонал оказался в такой ситуации, налоговая инспекция Пермской области предоставила для получения льгот по налогообложению срок до 1 июля. Однако, как отмечают эксперты Ъ, законных оснований для таких льгот пока нет.
GABEG является генподрядчиком по строительству газопровода на территории Пермской области по межправительственному договору между СССР и ГДР, пролонгированному Россией и ФРГ.
Как сообщил корреспонденту Ъ начальник отдела налогообложения граждан Пермской областной налоговой инспекции Юрий Мячев, согласно Закону РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц", с 1992 года немецкие строители, как иностранцы, постоянно (то есть 183 дня и дольше) проживающие в России, обязаны уплачивать в местные бюджеты подоходный налог в рублях по тем же ставкам, что и российские граждане. Учитывая, что среднемесячная зарплата немецкого строителя равна 3 тыс. немецких марок, в переводе на рубли его годовой доход в 1992 году составит 2 млн руб., а налог с этой суммы — 1 млн 92 тыс. 540 руб. (144 тыс. 540 руб. плюс 60% с суммы, превышающей 420 тыс. руб.). При этом российский закон не допускает для иностранцев возможности выбора, какой стране платить налог — своей или чужой. Взимание подоходного налога с иностранных физических лиц может быть прекращено только в том случае, если это предусмотрено международными договорами России или бывшего СССР, "а также на основе принципа взаимности в случае, когда в соответствующем иностранном государстве такие же меры осуществляются по отношению к гражданам России, что должно быть официально подтверждено центральным налоговым органом этого иностранного государства".
Однако, как сообщил корреспонденту Ъ начальник отдела налогообложения предприятий с иностранными инвестициями, иностранных юридических и физических лиц государственной налоговой службы РФ Владимир Оськин, действующими соглашениями об исключении двойного налогообложения между СССР и ГДР и СССР и ФРГ предусмотрено лишь одно исключение из общего для всех иностранцев правила: для признания немца постоянно проживающим в России (и, следовательно, платящим налоги по российским ставкам) определен срок в 12 месяцев, а не 184 дня. Но для сотрудников GABEG, живущих в России годами, это соглашение не меняет ситуации.
По словам Владимира Оськина, по мере наступления срока авансовых платежей подоходного налога для иностранцев зарубежные фирмы все чаще поднимают вопрос о необходимости пересмотреть сверхвысокие для них российские ставки. По мнению одного высокопоставленного чиновника налоговой службы России, просившего не называть его фамилию, ВС РФ в 1992 году вынужден будет принять налоговые послабления для иностранных граждан.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЛУЖБИН