Агент не друг, но истина дороже
«Справедливая Россия — За правду» предложила смягчить закон о СМИ-иноагентах
В пятницу в Госдуме прошло расширенное заседание комиссии палаты депутатов партии «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП), посвященное корректировке законодательства о СМИ—иностранных агентах. Депутаты объяснили, что в 2017 году поддержали закон о СМИ-иноагентах как «ответ США», но теперь уверены в необходимости его смягчения. Ранее о том, что некоторые нормы закона об иноагентах «нуждаются в уточнении», говорил и президент Владимир Путин.
Сергей Миронов
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Сергей Миронов
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Для начала лидер СРЗП и руководитель ее фракции в Госдуме Сергей Миронов рассказал собравшимся о законопроекте, внесенном 17 ноября в нижнюю палату группой парламентариев от СРЗП. Их поправки к закону о СМИ корректируют действующую процедуру внесения в реестр СМИ—иностранных агентов.
«Суть нашей идеи очень проста: только суд может признать СМИ иноагентом»,— пояснил господин Миронов. Он напомнил, что по действующему законодательству Минюст может внести СМИ или гражданина в реестр иноагентов, если они получили «любое денежное вознаграждение в любой форме из-за рубежа». То есть это может быть хоть сто рублей, а «зарубежьем» считаются Белоруссия, Армения и другие страны ОДКБ и СНГ, отметил лидер партии.
В связи с этим авторы законопроекта предложили добавить в закон дополнительные условия: основанием для признания иноагентом должно быть неоднократное получение из иностранных источников «значительных денежных средств».
Вопрос о том, какие именно суммы следует считать «значительными», эсеры решили отдать на откуп Минюсту. «Но надеемся на здравый смысл»,— подчеркнул Сергей Миронов. В случае выявления факта однократного получения средств из-за рубежа, согласно законопроекту, Минюст должен направить СМИ или физическому лицу «письменное предупреждение».
Лидер СРЗП также сообщил, что Союз журналистов России (СЖР) поддержал эти поправки. Отметим, что 16 ноября СЖР и Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) направили в Госдуму собственные поправки по поводу СМИ-иноагентов. Они тоже предлагают присваивать такой статус только после предупреждения и через суд. Кроме того, за неуказание статуса СМИ-иноагента при цитировании его сообщений СПЧ и СЖР предложили штрафовать нарушителей не сразу, а лишь после предупреждения с возможностью добровольного устранения недочета.
«Мы изучим этот законопроект и надеемся, что тот или иной вариант будет принят»,— сказал господин Миронов. По его словам, СРЗП пока не обсуждала вопрос о поддержке своих поправок с другими фракциями: их позиции станут известны после того, как совет Думы поставит законопроект в календарь работы нижней палаты. Тем не менее лидер СРЗП выразил надежду, что проект будет принят в первом чтении, и призвал присутствующих журналистов высказывать свои предложения, которые можно было бы внести в качестве поправок ко второму чтению.
Первый заместитель руководителя фракции СРЗП и соавтор законопроекта Олег Нилов рассказал, что журналисты часто спрашивают эсеров, почему они поддержали закон о СМИ-иноагентах в 2017 году. По его словам, тогда депутаты «принимали позицию российского правительства и многих российских СМИ, которые работают за рубежом», считавших необходимым дать зеркальный ответ на американский закон FARA (Foreign Agents Registration Act — Закон о регистрации иностранных агентов,— принятый в 1938 году; регламентирует работу организаций, представляющих интересы иностранных компаний и государств в США).
«С волками жить — по волчьи отвечать. По этой причине мы концепцию законопроекта в 2017 году поддержали. Но проходит время, и мы видим, что, как в поговорке, не все то золото, что написано законотворцами США в прошлом веке»,— резюмировал господин Нилов.
«Рассчитывайте на нас как на своих агентов в Государственной думе»,— обратился к журналистам другой соавтор законопроекта, замглавы центрального аппарата СРЗП Николай Новичков. Он также высказал идею ввести в России должность уполномоченного по защите прав журналистов, но с такой инициативой, по его мнению, должны выступить сами СМИ.
Напомним, что с 2019 года статус СМИ, выполняющего функции иностранного агента, начали получать и физические лица. На сегодняшний день в соответствующем реестре Минюста значатся 95 средств массовой информации и граждан. В конце октября на ежегодной встрече дискуссионного клуба «Валдай» президент Владимир Путин признал, что некоторые положения закона об иноагентах нуждаются в уточнении. «Я вам обещаю, мы посмотрим еще раз эти размытые критерии»,— сказал он, отвечая на вопрос главного редактора «Новой газеты» Дмитрия Муратова о целесообразности данного закона.
Обращаясь к теме иностранных агентов, СРЗП не столько преследует цель «заработать очки у системного и внесистемного оппозиционного электората» или «перетянуть оппозиционную повестку у коммунистов», сколько «выражает мнение определенной части власть имущих», считает политолог Константин Калачев. «Элита российская неоднородна: есть "ястребы", есть "умеренные". В данном случае выражена точка зрения "умеренных". Вполне вероятно, что позиция эта разделяется и в администрации президента, где видят реальность перегибов и превращение истории с иноагентами в театр абсурда»,— отмечает эксперт.