В Росрыболовстве предложили свой вариант защиты интересов рыбопромышленников, участвовавших в первом этапе программы распределения инвестиционных квот на вылов рыбы, перед изъятием ресурса, предусмотренного вторым этапом. В качестве компенсации компании, которые вложились в строительство судов и заводов, могут получить 20% от имеющихся квот. Просившие о защите интересов участники рынка считают механизм недостаточным.
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ
Рыбопромышленники, которые участвовали в первом этапе программы распределения инвестквот на вылов рыбы в обмен на строительство судов, могут получить 20% от имеющегося ресурса в качестве компенсации за изъятие квот для второго этапа программы. Об этом глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил на совещании у вице-премьера, полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева сегодня, 17 ноября, рассказали «Ъ» участники встречи.
По их словам, на втором этапе планируется распределить 20% от общего допустимого улова на Дальнем Востоке поровну на строительство судов и заводов по переработке рыбы.
Планируется построить не менее 30 судов, в том числе десять среднетоннажных и крупнотоннажных судов для промысла минтая, а также восемь заводов мощностью переработки не менее 80 тыс. тонн рыбы в год.
В Росрыболовстве подтвердили информацию, добавив, что компенсировать потери планируют за счет квот, распределяемых по историческому принципу. Это необходимо для соблюдения баланса при распределении ресурсов по объектам инвестиций, пояснил представитель агентства.
На первом этапе программы заключено 79 договоров на строительство 55 судов и 24 заводов на общую сумму 213 млрд руб. Второй этап программы на строительство заводов планируется запустить в 2022 году, а в 2023-м — на строительство судов.
О разработке механизма защиты интересов участников первого этапа программы инвестиционных квот вице-премьера Викторию Абрамченко ранее просили одни из крупнейших добытчиков рыбы в стране — Русская рыбопромышленная компания (РРПК) Глеба Франка и ГК «Норебо» Виталия Орлова. Как отмечали участники рынка, выделение нового пакета квот приведет к сокращению ресурса у инвесторов первой волны, а построенные компаниями объекты и так обеспечены только на 50% от мощности. В качестве компенсации предлагалось выделить ресурс для полной загрузки построенных судов.
В РРПК «Ъ» заявили, что предложенный Росрыболовством механизм обеспечивает лишь частичную загрузку мощностей, которые предстоит построить на втором этапе, и в компании не заинтересованы в участии во втором этапе программы в части строительства судов. Обсуждать возможность строительства заводов там считают преждевременным. Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников заявил, что в группе не настаивают на загрузке судов квотами до 100% от мощности. По его словам, важно сохранить тот объем ресурсного обеспечения на судно, который был на момент планирования экономики. Группа планирует участвовать и во втором этапе программы, прежде всего по крупнотоннажным судам, добавил господин Сенников.
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев отмечает, что защита инвесторов не должна превращаться в гарантию со стороны государства полной окупаемости проекта, иначе это уже не инвестиции.
По оценкам ВАРПЭ, при стоимости судна в 7 млрд руб., финансовый эквивалент квоты — почти 4 млрд руб. Герман Зверев не исключает, что фактическая квота для новых судов окажется гораздо больше расчетной, поскольку компании будут добывать новыми судами и тот объем рыбы, который ранее добывали старыми.
Управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов предупреждает, что заводы мощностью 80 тыс. тонн сырья в год на Дальнем Востоке будет невозможно полностью обеспечить свежей рыбой, как того требуют условия программы.
По словам господина Ефремова, в радиусе доставки нет таких запасов ресурса, поэтому ограничение по использованию сырья необходимо пересмотреть.
В Китае береговые заводы, которые обеспечивают переработку 80% всего российского минтая, работают исключительно на мороженом сырье, указывает господин Ефремов.
По словам источников «Ъ», Илья Шестаков также подтвердил на совещании намерении выставить на аукционы еще 50% квот на вылов краба, а также ввести в оборот новый объект для инвестиций — морских ежей, гребешков, трепангов. Герман Зверев отмечает, что экономика участников первых «крабовых аукционов» 2019–2020 годов, которые до сих пор финансируют строительство краболовов и вынуждены обслуживать кредиты, не выдержит изъятия еще 50% ресурса. По его словам, новые аукционы можно проводить только после истечения срока действия заключенных договоров — в 2033 году.