борьба с монополизмом
Вчера комиссия управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Красноярскому краю признала аффилированные с НК ЮКОС структуры виновными в нарушении антимонопольного законодательства в части формирования цен на топливном рынке региона. Никаких штрафных санкций, однако, на виновных наложено не было: за нефтяную компанию вступился заместитель губернатора края Виталий Бобров. ФАС в ответ пригрозила дочерним компаниям ЮКОСа новыми разбирательствами.
В мае--июне розничные цены на бензин в Красноярске выросли на 15-20%. В конце июня управление ФАС по результатам проверки установило, что Ачинский НПЗ (находится под управлением ЗАО ЮКОС-РМ) продает весь производимый бензин зарегистрированному в Мордовии ООО "Энерготрейд". Этот аффилированный с ЮКОСом трейдер перепродает бензин торговому дому ЮКОС-М, который реализует его розничным продавцам, в том числе в Красноярском крае. "Фактически бензин никуда не девается, но в экономическом пространстве происходит круговорот. Система многоступенчатая и свидетельствует о согласованности действий",— заявлял тогда заместитель руководителя краевого УФАС Олег Харченко.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства компаниями "Энерготрейд" и ЮКОС-М было возбуждено 2 июля. Компании были обвинены в нарушении статьи 6 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности", которая запрещает "соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию". Нефтяники эти обвинения отрицали; исполнительный вице-президент ЗАО ЮКОС-РМ Александр Бурмистров заявил тогда, что "подобные дела заводились неоднократно", но "все они были прекращены за отсутствием состава преступления".
На вчерашнем заседании комиссии УФАС по Красноярскому краю, однако, факты согласованных действий компаний "Энерготрейд" и торгового дома ЮКОС-М были доказаны. Впрочем, никаких штрафных санкций в отношении нефтяников не последует, поскольку в УФАС поступило ходатайство замгубернатора Красноярского края Виталия Боброва, в котором он заявил, что действия компаний оказали "положительный социально-экономический эффект на территории, где они действовали". По мнению властей края, действия ЮКОС-М привели к тому, что доходная часть бюджета региона составила 102% запланированной на первое полугодие 2004 года.
"Нам ничего не оставалось, кроме как применить пункт 4 все той же статьи 6 закона о конкуренции (в исключительных случаях согласованные действия хозяйствующих субъектов могут быть признаны правомерными, если они докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка.—Ъ) и оправдать эти компании",— посетовал вчера господин Харченко. При этом он отметил, что заявление комитета цен (на основании него и было возбуждено дело) касалось только фиксированного промежутка времени, то есть дело прекращено только по действиям, совершенным до 1 августа. "По схеме работы этих компаний, которая существовала после этой даты, мы проведем дополнительное расследование",— пообещал заместитель руководителя УФАС. "Мы продолжаем следить за действиями ЮКОС-М на территории края. По данным оперативного мониторинга, компания в ближайшие дни намерена поднять цены на дизельное топливо на 12%. Рассмотрение дела в ФАС было только сдерживающим фактором",— заявил Ъ Олег Харченко.
Представитель пресс-службы ЮКОС-М Лариса Родина заявила Ъ, что компания довольна вынесенным решением. Она также выразила уверенность в том, что и остальные дела, которые будут возбуждены антимонопольной службой, рано или поздно будут прекращены.
МАКСИМ Ъ-БАЙКАЛОВ, ОЛЬГА Ъ-КОРАБЛЕВА, Красноярск