В августе 2021 года администрация Петербурга купила 385 новых квартир для льготных категорий граждан общей площадью 16 тыс. кв. м. Очередные аукционы на приобретение социального жилья планируется провести до конца 2021 года. Всего в этом году на эти цели в городском бюджете предусмотрено около 5,7 млрд рублей.
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Улучшение жилищных условий горожан — одно из приоритетных направлений городской политики, говорят в Смольном. Социальное жилье предназначено для очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В перечень льготных категорий граждан, в частности, входят дети-сироты, многодетные семьи, а также проживающие в аварийных домах, подлежащих расселению.
На сегодняшний день застройщиками уже передано 69 квартир в Выборгском, Колпинском, Красногвардейском, Красносельском, Курортном, Невском и Пушкинском районах. Общая площадь переданного жилья — 3365,5 кв. м. Всего на покупку квартир в 2021–2023 годах будет направлено более 12 млрд рублей. В 2022 году будет выделено более 4,2 млрд рублей и еще более 2 млрд рублей — в 2023 году. В 2021 году изменен порядок внесения платы за приобретаемые квартиры по заключенным с застройщиками государственным контрактам. Теперь городом будут использоваться эскроу-счета. Это позволит оплачивать 100% стоимости госконтракта после его государственной регистрации.
Согласно последним аукционам, администрация Петербурга подняла планку по стоимости квадратного метра для жилья, приобретаемого для соцнужд у застройщиков, почти на 20 тыс. рублей. Начальная максимальная цена контракта составляет 4,051 млн рублей, или 96,5 тыс. рублей за «квадрат». По мнению участников рынка, хотя эти цены и «ближе к реальности», в Петербурге таких квартир буквально единицы в проектах, расположенных рядом с КАД, что вряд ли можно назвать комфортным для жизни.
Способы покупки
Приобретение социального жилья — одна из сопутствующих задач национального проекта «Жилье и городская среда». Улучшение жилищных условий можно осуществить по договору социального найма. Кроме этого, город гарантирует приобретение квартир инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны.
Ряду категорий предоставляются средства федерального бюджета в виде социальной выплаты через оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов. Так, на нее могут претендовать граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; граждане, признанные вынужденными переселенцами; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получившие субсидии на эти цели. Сумма госсертификата складывается из нормативов общей площади и стоимости квадратного метра жилого помещения. Например, 33 кв. м — для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м — на семью из двух человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.
Отдельным категориям также предоставляются безвозмездные субсидии. Это касается инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Средства на это предусмотрены в федеральном бюджете в виде субвенций. Субсидия может быть использована на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире); на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры), расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области; на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения; на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного кооператива; на оплату разницы между стоимостью приобретаемого по договору мены жилого помещения.
Для многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, могут быть предоставлены жилые помещения государственного жилищного фонда Петербурга в рамках целевых программ: «Жилье работникам бюджетной сферы», «Молодежи — доступное жилье», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» и «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». За период с 2011 года по 1 сентября 2020 года жилищные условия улучшили 9769 многодетных семей. Ежегодно жилищные условия улучшают около 1000 многодетных семей. По состоянию на 01.09.2020 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на учете граждан, нуждающихся в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий, состоит 4615 многодетных семей.
Обеспечение жильем детей-сирот осуществляется за счет квартир, приобретенных в государственную собственность Петербурга, квартир, расположенных в домах бюджетного строительства, и квартир освобождаемого жилищного фонда. За период с 2013 года по 01.09.2020 обеспечены жилыми помещениями 2802 человека. В жилищном фонде Петербурга на запрос издания об актуальных показателях проекта, количестве граждан, получивших помощь, и объеме поддержки оперативно не ответили.
Развитие сферы
Для формирования эффективной программы помощи приобретения жилья в Петербурге для разных категорий граждан, кроме льготной ипотеки, возможностью второго выбора является активное стимулирование комплексных проектов преобразования существующей застройки города, считает эксперт Антон Мороз. Такие проекты позволяют создать жилье на неиспользуемых городских территориях (промышленные зоны) или неэффективно используемых (ветхая и аварийная жилая застройка).
По мнению архитектора Александра Миронова, ключевыми мерами, направленными на достижение целей национального проекта, являются совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства — развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них; модернизация строительной отрасли и повышение качества жилищного строительства — посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья; снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства; обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; развитие высшего и среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры, градостроительства и строительства; реализация мероприятий по повышению доступности ипотечного жилищного кредитования для большинства российских семей; создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды; создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РФ.
