Доменирующее положение

Государство начало штрафовать компании за неподключение к системе национальных доменов

Роскомнадзор составил первые административные протоколы за отказ подключиться к национальной системе доменных имен (НСДИ) в рамках закона о «суверенном рунете». В число нарушителей попал интегратор «Техносерв АС», хостинг-провайдер «Медиасофт эксперт» и провайдер «Фотон телеком». Им грозят штрафы до 100 тыс. руб. Компании опасаются сбоев при подключении к системе. Но в свете закона о «приземлении» иностранных IT-компаний властям важна эффективная блокировка сайтов нарушителей, чему поможет подключение к НСДИ, поэтому число штрафов будет расти, полагают эксперты.

Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ

Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ

“Ъ” ознакомился с протоколом Роскомнадзора об административном нарушении в отношении компании «Техносерв АС» от 23 июля. Из него следует, что системный интегратор не подключился к НСДИ в рамках требований закона о «суверенном рунете». Руководство «Техносерв АС» проигнорировало требования законодательства, подтвердили “Ъ” в пресс-службе Роскомнадзора, судебное заседание по делу назначено на 6 сентября. В «Техносерв АС» уверяют, что уже уведомили ведомство о подключении к НСДИ.

Протокол в отношении «Техносерв АС» стал первым по ч. 1 ст. 13.44 КоАП РФ, вступившей в силу в феврале. Она вводит штрафы за отсутствие подключения к НСДИ в размере 60–100 тыс. руб. Сейчас уже зарегистрировано 12 дел по этой статье, следует из информации на сайте мировых судей Москвы. В числе нарушителей также провайдер «Фотон телеком» (определение о назначении дела об административном правонарушении зарегистрировано 30 июля) и хостинг-провайдер «Медиасофт эксперт» (дело зарегистрировано 2 августа). В этих компаниях не ответили на запросы “Ъ”.

Закон о «суверенном рунете» вступил в силу 1 ноября 2019 года, в соответствии с ним, в случае угрозы отключения национального сегмента от глобального интернета Россия может ввести централизованное управление сетью.

Для этого с начала 2021 года вводится требование об обязательном подключении к НСДИ.

Оно касается не только операторов связи, но также всех компаний, имеющих технологические сети и номера автономных систем (ASN — специальный номер, который получают крупные компании для своих автономных сетей в интернете). Одной из таких компаний является «Техносерв АС».

НСДИ дублирует существующую систему доменных имен, которая отвечает за маршруты прохождения трафика. «С помощью этой системы пользователи попадают на нужные им сайты — она превращает адрес сайта в IP-адрес, по которому устанавливается соединение»,— объясняет преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов. Если система доменных имен в какой-то момент пропадет, то попасть на нужные сайты будет очень сложно, добавляет он. Чтобы избежать такого риска, закон о «суверенном рунете» обязал всех владельцев ASN подключиться к НСДИ, которая продолжит работать при отключении иностранных систем.

По мнению независимого эксперта, автора Telegram-канала «Эшер II» Филиппа Кулина, компании опасаются, что в работе НСДИ будут происходить сбои, поэтому подключаться к ней и тем более использовать не стремятся, «проще будет платить небольшие штрафы».

Кроме того, отмечает эксперт, все запросы к национальной доменной системе будут проходить через оборудование подведомственного Роскомнадзору Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ). Но прозрачного регламента доступа, независимого контроля и ответственности за безопасность данных у ГРЧЦ нет, утверждает господин Кулин. Он также допускает, что Роскомнадзор через НСДИ сможет собирать данные о переходах пользователей на конкретные сайты.

НСДИ также может использоваться для блокировок, считает эксперт юридической фирмы Digital Rights Center Анастасия Крымская: «Несмотря на то что предпринимаемые блокировки могут быть не всегда эффективны, на законодательном уровне к этой мере относятся серьезно». В свете закона о «приземлении» иностранных IT-компаний важна возможность эффективной блокировки сайтов на территории РФ, подчеркивает эксперт. Поэтому, полагает она, государство может «серьезно подойти к требованию использовать НСДИ и часто налагать штрафы по новой статье КоАП».

Анастасия Гаврилюк

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...