Подрядные организации, выигравшие торги по ремонту кровель образовательных учреждений Ижевска, не могут приступить к работам. Несмотря на наличие у подрядчиков контракта, заказчик — МКУ «Служба городского строительства» (МКУ Горстрой) не выдает им письмо-заказ на начало работ, рассказали “Ъ-Удмуртия” представители компаний. В администрации Ижевска проблему объяснили тем, что после осмотра объектов выяснилось, что требуется не текущий, а капитальный ремонт, который по данным контрактам выполнен быть не может.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В этом году в перечне городской программы «Большой ремонт» был запланирован ремонт кровли в 17 образовательных учреждениях Ижевска, заключены муниципальные контракты по итогам проведенных весной торгов по семи объектам. По итогам электронных аукционов к проведению работ в школах №№ 52, 69, 72 должна была приступить воткинская компания «Доммастер». Подрядчиком в школах №№ 16, 34 76, детском саду № 106 определена компания «СК ВСБ Групп» из Перми, в школах №№ 35, 62, детском саду №287 — компания «Балт Юнион» из Петербурга.
В конце июля пресс-служба администрации Ижевска сообщила, что строительные подрядные организации из Воткинска, Перми и Санкт-Петербурга отказались от проведения ремонта, ссылаясь на увеличение сметной стоимости работ и повышения цен на строительные материалы. В частности, произошло удорожание стоимости утеплителя для кровли, керамзита и др.
Лишь один подрядчик из трех — СК «Доммастер» из Воткинска подтвердил “Ъ-Удмуртия”, что он, действительно, из-за удорожания стройматериалов отказался от выполнения контракта. Руководители «Балт Юнион» и «СК ВСБ Групп» это отрицают, они готовы выполнить ремонтные работы.
«Мы никакого отказа от работ не писали, на удорожание не ссылаемся, цены материалов нас устраивают. Проблема одна — ошибка со стороны заказчика в документации, которую он по факту потом признал, сметы подписал, а теперь почему-то это все пытается переиграть. Но у нас от него есть подписанная смета и мы собираемся приступить к работам, если не получим каких-то других письменных официальных уведомлений»,— рассказал технический директор «Балт Юнион» Владимир Застольский.
О готовности приступить к работе и наличии всех необходимых материалов говорит и директор «СК ВСБ Групп» Дмитрий Камкин: «У нас уже есть материал, обозначенный в контракте, и он отвечает принятой цене. Заказчику нужно только дать нам начать работу. Но мы до сих пор не можем приступить к ней, хотя уже 1 июня были готовы».
Подрядчики ждут письма-задания от МКУ Горстрой, без которого по принятым правилам они не могут приступить к делу, даже имея выигранный контракт на руках. Объяснение этому подрядчики видят в желании заказчика скрыть собственные ошибки при проведении торгов. «Обычно на торгах указан конкретный объект и есть смета, на основании которой должны производиться работы. А на этих был лишь абстрактный перечень работ, общая сумма, которая как-то должна быть распределена на несколько объектов, которые участникам торгов не назывались»,— говорит господин Застольский.
Подрядчики из Перми и Петербурга говорят, что многократно письменно обращались к заказчику, в ожидании действий по началу работ предоставили все согласованные документы, но не получили от него никакого ответа. Обозначенное время выполнения контракта продолжало идти. «Поэтому мы, чтобы не попасть под штрафные санкции за вынужденное, но все же невыполнение работ, и чтобы «забронировать» время на выяснение ситуации, написали письмо о приостановке контракта»,— говорит руководитель «СК ВСБ Групп».
В конце июля, как утверждают подрядчики, со стороны МКУ Горстрой им поступило предложение обоюдно расторгнуть контракты. «СК ВСБ Групп» в случае, если заказчик будет настаивать на этом, готова обращаться в суд. Компания «Балт Юнион» уже обратилась в прокуратуру Удмуртии с заявлением о его противоправных действиях.
В пресс-службе администрации Ижевска в ответ на запрос “Ъ-Удмуртия” пояснили, что на ряде объектов «Большого ремонта» планировалось провести текущий ремонт кровель в рамках заключенных муниципальных контрактов с ООО «Балт Юнион» и с ООО «СК ВСБ Групп».
«Однако исходя из актов осмотра — на объектах выявлены признаки капитального ремонта. В рамках заключенных муниципальных контрактов на текущий ремонт реализовать капитальный ремонт нельзя, так как это будет нарушением законодательства о контрактной системе. Подрядным организациям ООО «Балт Юнион» и ООО «СК ВСБ Групп» предложено выполнить работы только на тех объектах, на которых необходимо выполнить работы пo текущему ремонту. А в оставшейся части контракт подлежит расторжению по причине невозможности реализации капитального ремонта в рамках заключенных контрактов на текущий ремонт»,— говорится в сообщении.
По словам директора по строительству компании «Дельта-строй», которая ранее выступала подрядчиком по муниципальным контрактам, Александра Чабыкина, в его практике еще не было случаев, когда подрядчики предъявляли бы заказчику претензии в препятствовании выполнения контракта. «Наоборот, заказчик обычно бывает заинтересован в скорейшем проведении работ, ведь у него средства заложены на это, выделены лимиты и контроль исполнения существует. Тем более, если программные деньги используются. Сейчас у заказчиков, казалось бы, другие проблемы должны быть — как не распугать, а найти подрядчиков готовых выполнить работы на объектах социальной сферы в условиях резкого повышения цен»,— говорит господин Чабыкин.
Заказчик может не соглашаться на выполнение контрактов только по причине увеличения их стоимости со стороны подрядчиков, а не по какой то другой причине, уверен директор АСРО «Строитель» Анатолий Климов. «А новые торги по одному и тому же объекту назначаются, как правило, только тогда, когда подрядчик срывает сроки, или бросает объект и уходит. По другим причинам новые торги обычно не назначаются»,— утверждает господин Климов.