борьба за власть
В минувшие выходные в Палестине разразился самый серьезный политический кризис за все время существования автономии. В секторе Газа начались беспорядки: демонстранты выступили против Ясира Арафата и его окружения. Правительство во главе с Ахмедом Куреи подало в отставку, которую, однако, глава ПНА пока не принял. Ясир Арафат в очередной раз перетасовал руководителей служб безопасности, назначив на ключевую должность своего племянника. Таким образом он готовится к решающей схватке за власть против экс-главы МВД Мохаммеда Дахлана, который и стоит за мятежом в Газе.
Анархия по-палестински
"Катастрофа, невиданная анархия" — так оценил нынешнюю ситуацию в секторе Газа палестинский премьер Ахмед Куреи. В ночь на воскресенье тысячи палестинцев там вышли на улицы, протестуя против действий главы автономии Ясира Арафата.Начало нынешнего кризиса пришлось на минувшую пятницу. Сначала днем кортеж главы палестинской полиции Рази Джабали попал в засаду. Неизвестные в масках открыли по машинам огонь, два телохранителя шефа полиции были ранены, его самого вытащили из машины и увезли в сторону лагеря беженцев "Аль-Бурейдж". Известие о сенсационном похищении распространилось очень быстро, ответственность взяло на себя одно из подразделений народного сопротивления сектора Газа — "Бригады мучеников Дженина". Похитители обвинили Рази Джабали в коррупции и пообещали отпустить высокопоставленного офицера, только если Ясир Арафат отправит его в отставку.
Через несколько часов боевики захватили еще одного офицера спецслужб — главу службы координации (структуры, созданной в соответствии с соглашениями Осло для поддержания контактов между израильтянами и палестинцами.—Ъ) полковника Халеда Абу аль-Ула. На этот раз похитителями были недавно уволенные сотрудники силовых органов, потребовавшие вернуть их на службу.
Следующими жертвами похитителей стали в пятницу четыре французских добровольца, занимавшихся доставкой гуманитарной помощи в сектор Газа. Активисты "Бригад мучеников Абу Риша" (одна из группировок, отколовшихся от боевого крыла движения "Фатх".—Ъ) вывели их из кафе, где четверо иностранцев отдыхали после работы.
И французы, и оба высокопоставленных офицера вскоре были освобождены. Тем не менее, выпуская Рази Джабали, похитители заявили, что у них есть видеозапись признаний шефа полиции в хищении нескольких миллионов долларов и в изнасилованиях палестинских девушек. Вскоре Ясир Арафат удовлетворил одно из требований боевиков: генерал Джабали, один из самых непопулярных деятелей в Газе, был отправлен в отставку, хотя до этого считался одним из ближайших соратников главы ПНА.
Однако после этого напряжение вовсе не пошло на спад. Очевидно, серия похищений была лишь началом мощного наступления противников Ясира Арафата на его позиции в администрации ПНА. В обстановке хаоса, воцарившегося на улицах сектора Газа, подали в отставку сразу две ключевые фигуры в палестинских службах безопасности: глава службы превентивной безопасности Рашид Абу Шубак и глава службы общей разведки Амин аль-Хинди. Вслед за ними прошение об отставке подал и палестинский премьер Ахмед Куреи. После этого события стали развиваться по нарастающей: дальнейшие кадровые изменения, произведенные Ясиром Арафатом, вызвали еще больший гнев палестинской улицы.
Реформы по Арафату
Реформирования служб безопасности от Ясира Арафата требуют уже давно. Критики властей ПНА давно заявляют, что борьба с террором не может быть эффективной, пока количество служб безопасности в Палестине превышает десяток и все они находятся под контролем Ясира Арафата. Пункт о реформировании палестинских спецслужб является одним из приоритетных в плане мирного урегулирования "Дорожная карта". Кроме того, на этом упорно настаивали США, Израиль и даже Египет, имеющие своих фаворитов, которые могли бы возглавить новые, независимые от Ясира Арафата силы безопасности.Первую попытку изменить ситуацию еще в прошлом году предпринимали премьер Махмуд Аббас и глава МВД Мохаммед Дахлан, однако оба они не смогли противостоять палестинскому лидеру и ушли в отставку. После этого основной силой, подталкивающей палестинские спецслужбы к реформам, стал именно Египет. Эмиссар президента Хосни Мубарака, глава разведки Омар Сулейман даже предложил Ясиру Арафату свою модель преобразований — объединить двенадцать силовых структур, существующих в Палестине, в три: национальную гвардию, гражданскую полицию и разведку; все они должны контролироваться премьер-министром. Ясир Арафат же вовсе не спешил отказаться от роли главного силовика и реформировать сложную структуру, позволявшую ему контролировать ситуацию, играя на противоречиях между главами разных спецслужб.
В субботу среди разразившегося в Газе кризиса глава ПНА вдруг решился на срочные реформы, причем почти по рецепту Омара Сулеймана: он решил укрупнить силовые структуры, правда, контроль над ними оставил себе. Более того, главой единой службы безопасности в секторе Газа и на Западном берегу Иордана он назначил своего племянника Мусу Арафата. До сегодняшнего дня Муса Арафат занимал должность главы военной разведки в сектора Газа. Теперь же, сохраняя в своих руках прежние полномочия, он, по сути, занял кресло палестинского главнокомандующего. На место уволенного Рази Джабали палестинский лидер также назначил лояльного офицера — генерала Саиба Аджаза.
Эти кадровые решения вызвали новую волну негодования на палестинских улицах. Назначив своего племянника важнейшим силовиком, Ясир Арафат не только не поделился полномочиями с правительством, но даже усилил контроль над спецслужбами. Не менее важно и то, что Муса Арафат пользуется не менее дурной славой, чем отставленный начальник полиции Рази Джабали. Израильские СМИ, к примеру, считают, что именно племянник лидера ПНА контролирует весьма доходный бизнес — рытье тоннелей под израильско-египетской границей в районе Рафаха, через которые в Палестину попадает контрабандное оружие.
Узнав о назначениях, тысячи жителей сектора Газа вышли на улицы. "Уволил одну собаку, назначил другую",— гласил один из плакатов. Активисты "Бригад мучеников Аль-Аксы" взяли штурмом и подожгли штаб службы безопасности в городе Хан-Юнис, где находились люди Мусы Арафата. Оружие они забрали себе, всех задержанных, сидевших в участке, отпустили. "У нас не монархия, чтобы назначать на посты своих родственников!" — кричали боевики, обещая продолжить борьбу с коррупцией в палестинской администрации. В Газе заговорили о существовании черных списков палестинских офицеров, которые должны стать новыми жертвами похищений.
Тем не менее Муса Арафат пока хранит твердость. Вчера он заявил, что беспорядки не вынудят его отказаться от новой должности: "Меня назначил его превосходительство президент Арафат, и только он может просить меня уйти".
Спецслужбы по Дахлану
Тем временем Ясир Арафат по-прежнему пытался удержать контроль над ситуацией в своих руках. Вчера он вызвал к себе премьер-министра Ахмеда Куреи и объявил, что не принимает его отставки. Переговоры между двумя первыми лицами автономии продолжались несколько часов и закончились безрезультатно. Ни тот ни другой комментировать события не стали.Ахмед Куреи требует расширения своих полномочий, в частности, добивается контроля над силами безопасности. Сейчас он может оказывать давление на Ясира Арафата, так как отставка правительства для главы ПНА совершенно неприемлема, это окончательно подорвет его авторитет. Однако господин Арафат наверняка попытается обойтись малой кровью и сделает все, чтобы не упускать спецслужбы из своих рук.
Тем не менее основным соперником Ясира Арафата является сейчас, очевидно, вовсе не пожилой премьер Ахмед Куреи, а молодой экс-глава МВД Мохаммед Дахлан. Хотя после прошлогодней отставки правительства Махмуда Аббаса он не занимает никаких официальных постов, его популярность и влияние в Палестине весьма высоки. Его поддерживают многие вооруженные группировки в Газе (к примеру, бывшие сотрудники спецслужб, похитившие в пятницу полковника Абу аль-Ула, были уволены именно за свою близость к Мохаммеду Дахлану). Наконец, он имеет репутацию политика, близкого к Египту, чье влияние в Палестине сейчас возрастает — в Каире в качестве будущего главы объединенных спецслужб ПНА видят именно Мохаммеда Дахлана. Скорее всего, именно экс-глава МВД стоит за нынешним обострением ситуации в секторе Газа. Учитывая, что израильское правительство продолжает обсуждать вопрос ухода из Газы, господин Дахлан всерьез рассчитывает взять эту территорию под свой контроль после ухода израильтян.
Кризис в Палестине дошел до такой степени, что руководство автономии раскололось. Представители одного лагеря — ориентирующиеся на Мохаммеда Дахлана противники Ясира Арафата — обвиняют главу ПНА и его окружение в коррупции. Господин Арафат и его люди, в свою очередь, считают своих противников марионетками Израиля и США. Учитывая, что к первой группе, фактически присоединилось все палестинское правительство, по словам Ахмеда Куреи, твердо решившее уйти в отставку, кризис может быть необратимым.
"Происшедшее в субботу говорит о том, что для палестинцев больше нет священных коров,— заявил один из влиятельных членов возглавляемой Ясиром Арафатом партии 'Фатх', бывший палестинский министр Софьян Абу Зейда.— У нас всегда останется уважение к Ясиру Арафату как символу палестинской борьбы. Но мы больше не можем терпеть его методов управления".
ГРИГОРИЙ Ъ-АСМОЛОВ, Иерусалим; МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ