ревизия
Вчера на коллегии Счетной палаты анализировалась деятельность Государственного таможенного комитета (ГТК). Палата выявила, что в 2003 году ГТК неэффективно потратил больше 14,5 млн руб. и еще 3,4 млн руб. потратил нецелевым образом. Это примерно шестидесятая часть таможенных платежей, собираемых ГТК в бюджет.
Причины нарушений, выявленных в деятельности ГТК, таковы: проведение госзакупок без конкурсов, теневая сдача в аренду помещений, неэффективный бухучет. Закупки оборудования были произведены на 6,3 млн руб. При этом конкурсный отбор поставщиков, как это положено по законодательству, не проводился. Что касается сдачи в аренду помещений, то, по словам аудитора Счетной палаты Михаила Суркова, ГТК не внес в реестр федерального имущества сдаваемую им недвижимость более чем на 128 млн руб. Наконец, 3,4 млн руб. было потрачено нецелевым образом из-за неэффективного бухучета.
Все эти нарушения стандартны. Проведение госзакупок без конкурсов и теневая сдача в аренду имущества без ведома Минфина — самые распространенные способы зарабатывания денег чиновниками. Что касается нецелевых расходов, то Федеральное казначейство само признает, что 90% нецелевых трат связано с несовершенством бухучета в бюджетной сфере и самого процесса бюджетного планирования, к реформе которого сейчас приступило правительство.
ГТК можно было проверить совсем по-другому. Но выполнение функций наполнения бюджета Счетную палату не заинтересовало. Проверялось лишь использование федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов центрального подчинения. Между тем два года назад Счетная палата, проанализировав деятельность ГТК, обнаружила много интересного. Например, в 2001 году из-за нарушений таможенниками законодательства, а также благодаря умелому использованию дыр в законодательстве федеральный бюджет недосчитался 148,6 млн руб. и $46,0 млн. А в результате неправомерного применения льгот, а также бездействия таможенных органов по взиманию периодических таможенных платежей и начисленных штрафов в бюджет не поступило еще почти 1,2 млрд руб. В прошлом году, правда, вступил в силу новый Таможенный кодекс, закрывший множество дыр, которые использовала таможня. Анализа использования прорех нового Таможенного кодекса Счетная палата пока не представила.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК