«Поезд ушел»

Вчера министр финансов Прииртышья Наталья Фролова представила депутатам законодательного собрания Омской области отчет об исполнении бюджета региона за прошлый год. Как доложила госпожа Фролова, в минувшем году чиновникам удалось преодолеть все трудности и исполнить бюджет Прииртышья с профицитом в 900 млн руб. Благостное впечатление от успехов областных властей на ниве финансов едва не испортил депутат ЗС Анатолий Кузнецов, директор государственного учреждения «Управление дорожного хозяйства Омской области» (УДХО), который обвинил чиновников в недофинансировании работ по строительству дорог в Прииртышье.

Как сообщила Наталья Фролова, в связи с изменениями налогового законодательства минувший год грозил стать непростым для исполнения главного финансового документа Прииртышья. Но, благодаря тому что «Сибнефть» выплатила щедрые акцизные сборы в областную казну, доходы регионального бюджета оказались на 2 млрд руб. больше запланированных. В прошлом году доходы бюджета Омской области составили 15 млрд руб., расходы — 14,1 млрд руб. Как подчеркнула министр финансов Прииртышья, большую часть расходов бюджета региона составили затраты на социальную и культурную сферу. В условиях недофинансирования из федерального бюджета областная казна смогла в полном объеме выполнить обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и повысить ее на 30% с 1 октября прошлого года. Профицит бюджета в 900 млн руб. пока распределен частично, большая его часть пойдет на погашение и обслуживание государственного долга Омской области (по данным минфина Прииртышья, государственный долг региона на 1 января этого года составил 3,215 млрд руб. — „Ъ“). Особое внимание в минувшем году подчиненные госпожи Фроловой уделили работе по выявлению фактов нецелевого использования средств областного бюджета. В результате некоторые расходные статьи, в частности «Сельское хозяйство», были сокращены — выявляя нарушения, чиновники прекращали ассигнования и требовали возврата средств в бюджет.
Недофинансирование социально значимых статей областного бюджета возмутило депутатов ЗС от КПРФ. Депутат Андрей Алехин поинтересовался, почему при профиците бюджета затраты по статье «жилищное строительство» составили всего 62% от запланированных, а также не в полном объеме были профинансированы расходы на строительство социально значимых объектов — школ, больниц и родильных домов. Госпожа Фролова была готова к атаке коммунистов и без труда парировала, сообщив, что областной минфин в первую очередь выделял деньги на строительство тех объектов, которые были на 90% готовы к вводу в эксплуатацию. Господина Алехина этот ответ удовлетворил.
Неожиданно, прежде всего для самой Наталья Фроловой, с яростной критикой в адрес областных финансистов обрушился депутат ЗС Анатолий Кузнецов, директор УДХО (занимается ремонтом и строительством дорог в Прииртышье — „Ъ“). Парламентарий попенял госпоже Фроловой на недостаточное финансирование расходов на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионе. Как рассказал депутат, в четвертом квартале прошлого года недофинансирование по статье «Дорожное хозяйство» превысило 35 млн руб. В ответ Наталья Фролова заметила, что средства на развитие дорожного хозяйства не были перечислены из-за резкого сокращения акцизных сборов в четвертом квартале прошлого года. «Вы меня удивляете как руководитель. Поступления могут изменяться в течение года. У меня к вам должно быть больше вопросов, чем у вас ко мне», — сказала депутату чиновница.
Но господин Кузнецов на этом не успокоился, продолжая громко возмущаться по поводу того, что чиновники не профинансировали в полном объеме строительство дорог. Не образумило директора УДХО даже замечание спикера ЗС Владимира Варнавского о том, что подобные спорные вопросы нужно решать вне стен областного парламента.
Поток критических замечаний в адрес подчиненных остановил губернатор Леонид Полежаев. Он заметил, что чиновники областного правительства провели детальный анализ расходования средств казны Прииртышья на строительство дорог. «Мы очень подробно разбирались в вопросах использования финансовых ресурсов по линии предприятия, которое он (Анатолий Кузнецов — „Ъ“) возглавляет. И прежде чем эти вопросы задавать, даже имея на это право, надо еще отчитаться за те грубейшие нарушения и нецелевое использование средств, которые были отмечены в решении областного правительства. Надо сначала эти деньги поискать у вас внутри», — чеканя слова, произнес Леонид Полежаев.
Дальнейшее обсуждение прошлогоднего бюджета Прииртышья споров и бурных обсуждений не вызвало. В итоге парламентарии приняли закон о бюд-жете Омской области в 2003 году сразу в двух чтениях. В перерыве заседания ЗС Анатолий Кузнецов подошел к омскому губернатору и попытался еще раз доказать ему свою правоту. По всей видимости, этот разговор оказался безрезультатным для парламентария. «Речь идет о бюджете прошлого года. Поезд ушел, разговаривать об этой проблеме бесполезно», — с грустью в голосе сказал корреспонденту „Ъ“ Анатолий Кузнецов.
Павел Аксенов