госрегулирование
После реформы Минфина многие ждали кардинальной перестройки подведомственных ему структур. Однако, как стало известно Ъ, подчиненные Алексея Кудрина направили в правительство проект указа президента, сохраняющий статус Гохрана, ПО "Гознак", ФГУП "Алмазювелирэкспорт" и Пробирной палаты. Правда, Белый дом может не поддержать эту инициативу: у него свои виды на хозяйство Минфина.
Как стало известно Ъ, Минфин пока не намерен реформировать подведомственные ему госучреждения и предприятия. В Минфине Ъ сообщили, что подготовлен и уже направлен в правительство проект указа президента, сохраняющий нынешний статус Гознака, Гохрана, Пробирной палаты и "Алмазювелирэкспорта". "Не исключено, что это решение будет проведено не указом, а постановлением правительства,— считают в Минфине.— Такая возможность сейчас прорабатывается в Минюсте".
Между тем до сих пор считалось, что вслед за реформой Минфина неизбежно последует тотальная перестройка подведомственных ему структур. И участники рынка драгметаллов и камней были уверены, что начнется она с нынешнего регулятора этого рынка — Гохрана. В конце апреля Минфин внес в правительство поправки к закону "О драгметаллах и драгкамнях", предполагающие передачу части полномочий Гохрана другому подведомственному Минфину госучреждению — Пробирной палате. Минфин не устраивает тот факт, что сегодня Гохран является, с одной стороны, игроком на рынке драгметаллов и камней, а с другой — контролирующим органом.
Другая структура — ФГУП "Алмазювелирэкспорт", спецэкспортер платиноидов и алмазов — в ближайшее время может существенно потерять в статусе. Дело в том, что АЛРОСА разрабатывает новую сбытовую политику, предполагающую, что российский алмазный монополист будет самостоятельно продавать на свободном рынке партии алмазов в целях мониторинга (см. Ъ от 10 июня). До сих пор так называемыми контрольными отрезками от экспортных партий торговал "Алмазювелирэкспорт".
Необходимость кардинальной реформы ПО "Гознак" обсуждается уже давно. Еще три года назад возникла идея объединить все девять входящих в Гознак госпредприятий — шесть фабрик, два монетных двора и НИИ — в госконцерн. Однако реализации этого проекта тогда воспрепятствовал Банк России, который Минфин попытался оттеснить от реформирования "Гознака". С тех пор несмотря на воцарение в ЦБ выходца из Минфина Сергея Игнатьева эта идея больше не поднималась.
И все же Минфин решил подтвердить статус-кво подведомственных ему структур. В самом министерстве этот шаг называют временной мерой, поскольку от их реформирования здесь в принципе не отказываются, но намерены подготовиться к переменам более основательно. Между тем далеко не факт, что проект Минфина получит одобрение правительства. Как заявил Ъ источник в аппарате премьера, в настоящий момент в Белом доме рассматривается ряд "альтернативных предложений" по судьбе минфиновских структур. Одно из них, по словам источника Ъ, предполагает, в частности, передачу Гохрана и Гознака "в прямое подчинение премьеру". Сообщить детали проекта он отказался, сославшись на "непроработанность вопроса".
"В Минфине об этой идее ничего неизвестно",— заявил Ъ в пятницу пресс-секретарь Алексея Кудрина Геннадий Ежов, отказавшись комментировать возможные мотивы и последствия такой инициативы. Неофициально же в Минфине активность аппарата премьера Ъ объяснили тем, что там крайне болезненно переживают изменение своего статуса. "Аппарат правительства теперь больше не может выходить с инициативами в ведомства напрямую. Так что вопрос такого уровня все равно будет решаться на уровне Козака--Жукова--Фрадкова, с одной стороны, и министра — с другой",— утверждает источник в Минфине.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА