Коротко

Новости

Подробно

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ   |  купить фото

Док для ледоколов уплывает от китайцев

«Росатом» вновь отклонил заявку верфи Jiangsu Dajin

от

Переигранный конкурс на строительство плавучего дока для атомных ледоколов «Атомфлота» вновь завершился признанием «пригодной» лишь одной заявки — турецкой Kyzey Star Shipyard. Остальные две заявки были отклонены, в том числе от китайской Jiangsu Dajin, которая в прошлый раз подала жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Комиссия признала, что китайская верфь так и не подтвердила в должной форме свой опыт, а также наличие необходимых мощностей и кадровых ресурсов. Юристы поясняют, что теперь у участников, чьи заявки были отклонены, есть пять дней на обжалование, в противном случае контракт с единственным поставщиком может быть заключен уже в июне.


Турецкая Kyzey Star Shipyard второй раз осталась единственным допущенным претендентом в конкурсе на строительство плавучего дока почти за 5 млрд руб. под атомные ледоколы подведомственного «Росатому» ФГУП «Атомфлот». Как следует из протокола заседания комиссии по отбору заявок и подведения итогов, закупка признана несостоявшейся. С Kyzey Star Shipyard планировалось подписать контракт еще в апреле (см. “Ъ” от 6 апреля). Однако один из участников конкурса — китайская верфь Jiangsu Dajin Heavy Industry Co. LTD — подала жалобу в ФАС, которую ведомство признало законной (см. “Ъ” от 20 апреля). В итоге «Атомфлоту» пришлось возобновить конкурс и продлить сбор заявок.

«Атомфлот» уже год пытается найти подрядчика для строительства плавучего дока, который необходим для проведения доковых ремонтов атомных ледоколов, в том числе новой серии «Арктика» проекта 22220 и судов атомно-технологического обеспечения.

  • Док должен быть построен за 29 месяцев с момента подписания контракта.
  • Деньги на его создание выделяет сам «Атомфлот».
  • Длина дока — не менее 220 м, ширина — около 48 м, высота понтона — около 6 м, грузоподъемность — около 30 тыс. тонн.
  • Максимальная цена контракта, включая нулевой НДС,— 4,983 млрд руб.

Российские верфи, включая Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК), не подавали заявок на конкурс. Источники “Ъ” в судостроении отмечали, что предприятия давали цену в полтора-два раза выше, объясняя это высокими накладными расходами, отсутствием проекта, высокой насыщенностью и большой металлоемкостью. Кроме того, оставалась и проблема свободных мощностей, готовых быстро и дешево построить док длиной более 200 м. Глава ОСК Алексей Рахманов в интервью PortNews предполагал, что и за рубежом док не построят, «а если и построят, то не очень понятно, как его потом обслуживать». Собеседники “Ъ” изначально называли Kyzey основным претендентом на получение этого заказа. Верфь сейчас достраивает два парома на СПГ для линии Усть-Луга—Балтийск.

Изначально на конкурс было подано три заявки — Kyzey, предложившей цену 4,981 млрд руб., турецкой Epic Denizcilik ve Gemi Insaat A.S., готовой выполнить заказ за 4,45 млрд руб., и китайской Jiangsu Dajin за 4,57 млрд руб.

По итогам обработки заявок Epic Denizcilik было отказано в участии в закупке и направлены запросы на уточнение от Kyzey и Jiangsu Dajin.

По результатам повторного рассмотрения заявок Jiangsu Dajin вновь было отказано в участие. Комиссия ссылается на несоответствие заявки компании закупочным документам, касающимся подтверждения завершенных в 2018–2021 годах договоров на работы по сооружению судов, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета.

  • В частности, Jiangsu Dajin представила справку об опыте выполнения договоров, в которой указал 55 договоров на поставку различного оборудования, но не документы, подтверждающие выполнение работ по сооружению судов.
  • Компания представила справку об опыте, в которой упоминаются десять контрактов общей стоимостью 13,6 млрд руб., но без должного указания стоимости работ, выполненных самой верфью в 2018–2021 годах, отмечается в протоколе.
  • Кроме того, комиссия указывает, что Jiangsu Dajin не предоставила документов, подтверждающих наличие и исправное состояние достроечной набережной длиной не менее 520 м и глубиной у причальной стенки не менее 10 м, наличие необходимых грузоподъемных механизмов, окрасочной камеры, гидравлического пресса с усилием не менее 400 тс и машины плазменной резки.
  • Также Jiangsu Dajin не смогла подтвердить необходимое количество кадровых ресурсов — предоставленная справка содержала информацию о Jiangsu Green Heavy Industrial Co. Ltd, «не являющейся участником закупки».

Собеседники “Ъ” в отрасли опасались, что необходимость нового опроса всех участников и жалоба в ФАС приведут к затягиванию сроков строительства. Заместитель главы «Росатома», глава дирекции Севморпути Вячеслав Рукша в интервью “Ъ” 15 декабря 2020 года говорил, что новый док необходим «точно к осени 2024 года».

Участник закупки, заявка которого была отклонена, может обжаловать действия организатора закупки в ФАС в течение пяти дней после публикации протокола закупочной комиссии, говорит адвокат Forward Legal Олег Шейкин. Если этот срок пропущен или контракт с единственным участником уже заключен, тогда обжаловать действия организатора закупки можно только в судебном порядке, поясняет он. Юрист также напоминает, что, если на участие в закупке было подано несколько заявок, но допущена к участию только одна, закупка признается несостоявшейся, но закон допускает возможность заключения контракта с единственным поставщиком.

Анастасия Веденеева


Комментарии
Профиль пользователя