Разумеется, каждый отдельный гражданин не обязан заниматься административной реформой, даже если он совершенно не удовлетворен бюрократами. У него есть представители — депутаты Госдумы. Но и они вовсе не являются инициаторами реформы. Президент и правительство лишь предложили им ее поддержать. В конце апреля депутатам было предложено принять в первом чтении новую редакцию закона о правительстве. Можно было ожидать, что здесь парламентарии оживятся и если не раскритикуют предложения исполнительной власти, то хотя бы выскажут собственное мнение по поводу происходящего. Может быть, предложат сократить побольше чиновников или захотят узнать их реальную зарплату. Однако депутаты ничем таким не заинтересовались и с готовностью приняли закон, в котором подчеркивается, что впредь правительство и президент получают право перераспределять функции подчиненных им органов исполнительной власти без изменений в законодательстве. Иными словами, депутаты c пониманием отнеслись к желанию чиновников усовершенствоваться и разрешили им делать это свободно. Разумеется, никто не может запретить законодательной власти безоговорочно верить власти исполнительной. Но в таком случае выглядит странным, что парламент обсуждает, скажем, бюджет. Ведь если чиновникам виднее, как себя реформировать, им также виднее, как себя финансировать.
Заметим, что британский парламент или американский конгресс только и делают, что вмешиваются в повседневную работу собственных правительств и пытаются ее реформировать. Заметим также, что в советские времена ЦК КПСС и советское правительство с утра до вечера самостоятельно улучшали собственную работу — и ни к чему хорошему это не привело.
Сергей Минаев обозреватель