Вчера депутаты Законодательного собрания Ростовской области приняли в третьем чтении закон «О приоритетном развитии шахтерских территорий». В окончательную редакцию этого документа, который ранее устанавливал льготы только для инвесторов, вкладывающих средства в создание новых предприятий в депрессивных районах области, было решено внести положения, дающие аналогичные преференции уже существующим организациям.
Разработать закон о территориях приоритетного развития губернатор Ростовской области Владимир Чуб поручил обладминистрации в конце прошлого года. Именно тогда областные власти увидели, что проводимая ими политика в отношении депрессивных районов не приносит ожидаемых плодов. Кроме того, после аварии на шахте «Западная» в Новошахтинске стало понятно, что большая часть существующих ныне угольных предприятий «Ростовугля» будет закрыта из-за неудовлетворительного технического состояния, обостряя тем самым и без того напряженную ситуацию на рынке труда. Принятый вчера закон устанавливает, что специальный статус шахтерские территории смогут получить, если в течение последних трех лет уровень зарегистрированной в них безработицы превышает среднеобластной более чем на 0,5%. Инвесторам, вкладывающим деньги в реализацию проектов в таких муниципальных образованиях, областные власти готовы предоставлять налоговые льготы: полное освобождение от уплаты налога на имущество организаций в отношении вновь созданных объектов, транспортного налога и земельного налога в части, зачисляемой в областной бюджет, а также снижение на 4% ставки налога на прибыль организаций. Кроме того, новым организациям могут быть предоставлены государственные гарантии, бюджетные и инвестиционные налоговые кредиты, имущество в лизинг и субсидии на оплату процентов по привлеченным кредитам. Кроме того, предусмотрена возможность установления льгот по арендной плате за пользование имуществом, принадлежащим Ростовской области.
Уже существующим предприятиям льготы могут быть предоставлены при условии увеличения фонда оплаты труда не менее чем на 20%. В этом случае ставка налога на имущество для них составит 1,1%, величина земельного налога снижена на 50%, а льготы по земельному налогу и налогу на прибыль будут теми же, что и для новых инвесторов. Кроме того, областные власти пообещали в ближайшее время понизить корректирующий коэффициент К2 налога на вмененный доход, что позволит существенно снизить налоговую нагрузку на предприятия малого бизнеса, применяющие эту систему налогообложения.
Кроме того, закон устанавливает, что для получения налоговых льгот (кроме снижения размера налога на вмененный доход) инвесторам будет необходимо заключить с областной администрацией договор о региональной поддержке, который будет рассчитан на пять лет. В случае же предоставления организации, кроме налоговых льгот, еще и дополнительных преференций третьей стороной в этом договоре должна выступать администрация муниципального образования. Ожидается, что в этих соглашениях будут установлены обязанности предприятия по размерам вкладываемых средств, срокам реализации проектов и объемам производимой продукции.
Как сообщил „Ъ“ министр экономики Ростовской области Виктор Дерябкин, заключение договоров со всеми организациями, работающими в шахтерских районах, может вызвать определенные сложности. «У нас на этих территориях зарегистрировано порядка 18 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и только половина из них платит единый налог на вмененный доход, для получения льгот по которому заключения договора не требуется. С остальными же соглашения заключать будет необходимо», – сообщил он. В связи с этим, заявил Виктор Дерябкин, решено предоставлять льготы, не дожидаясь заключения договора, который может быть оформлен в течение полугода после этого. «Мы постараемся свести к минимуму хождения предпринимателей по кабинетам. Именно поэтому при минэкономики будет создана единая рабочая группа, которая будет состоять из представителей всех заинтересованных ведомств. Раньше же для получения льгот нужно было проходить согласования во всех министерствах», – сообщил министр.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ