расследование
Вчера независимая комиссия по расследованию терактов 11 сентября 2001 года на открытом заседании заслушала показания советника президента США по национальной безопасности Кондолизы Райс. Ее показаний ждали давно, и с ними были связаны самые разные ожидания: от полного оправдания администрации Джорджа Буша до столь же полного ее краха. Судя по первым откликам, госпоже Райс удалось отбить наиболее резкие нападки на администрацию, но вряд ли ее показания окажут переломное воздействие на общественное мнение, все более разочаровывающееся в политике Джорджа Буша.
Последний оплот президента
Пристальное внимание к показаниям советника президента по национальной безопасности Кондолизы Райс было приковано примерно с середины марта, когда независимая комиссия по расследованию терактов 11 сентября 2001 года добивалась ее показаний. Тогда госпожа Райс согласилась встретиться с членами комиссии в приватном порядке, но от дачи публичных показаний под присягой отказывалась, ссылаясь на конституцию и соображения национальной безопасности, запрещающие раскрывать темы ее бесед с президентом.
Отказ госпожи Райс вызвал множество нелицеприятных для Белого дома комментариев: многие увидели в нем свидетельство того, что администрации есть что скрывать. Лишь в самом конце марта президент Джордж Буш дал согласие на публичное выступление госпожи Райс на заседании комиссии.
При этом Белый дом отказался заранее предоставить членам комиссии текст выступления. Это снова породило множество комментариев и предположений относительно линии поведения, которую выберет госпожа Райс. Как отмечали аналитики, самое главное для нее было — избежать двух крайностей. Во-первых, ей рекомендовали не вдаваться в перепалку с бывшим подчиненным, советником президента по контртерроризму Ричардом Кларком, книга которого "Против всех врагов" вышла аккурат перед прошлыми слушаниями в марте. В ней господин Кларк утверждает, что администрация президента Буша, сосредоточив все свое внимание на Ираке, проморгала угрозу, исходящую от "Аль-Каиды". При этом острие своей критики Ричард Кларк направляет именно в сторону Кондолизы Райс.
Во-вторых, как отмечали многие наблюдатели, чересчур жесткая позиция в отстаивании правильности действий администрации могла бы дать обратный эффект. Отрицая очевидное, Кондолиза Райс могла испортить как перспективы избрания Джорджа Буша на второй президентский срок, так и свое политическое будущее: в США поговаривают, что экс-профессор Стэнфордского университета после завершения карьеры в Вашингтоне хотела бы вернуться в Калифорнию и побороться за место в сенате США от этого штата.
Комиссия также столкнулась с непростой проблемой, вызванной обвинениями одних ее членов (республиканцев) в том, что они заняли слишком мягкую позицию по отношению к администрации, а других (демократов) — в том, что они используют слушания как часть кампании своей партии в преддверии ноябрьских президентских выборов. Главе комиссии республиканцу Томасу Кину и его заму демократу Ли Хамильтону даже пришлось провести разъяснительную работу среди рядовых членов комиссии, чтобы нацелить их не на сведение партийных счетов, а только на выяснение истины.
"Надоело бить мух"
Вчера выступление Кондолизы Райс транслировалось в прямом эфире всеми ведущими теле- и радиоканалами США. Советник президента держалась, как всегда, уверенно; чувствовалось, что речь и последующие ответы на вопросы были хорошо подготовлены спичрайтерами Белого дома.Госпожа Райс сразу же заявила, что теракты 11 сентября было невозможно предотвратить, хотя задним числом можно утверждать и обратное. При этом советник не стала утверждать, что все в деятельности администрации было безупречно. "Терроризм вел войну против нас, но мы не находились в состоянии войны",— заявила она, подчеркнув, что эта война длилась более 20 лет, охватывала периоды правления обеих партий, а ответ со стороны Америки на растущие угрозы все это время был недостаточным. Теперь же, по словам госпожи Райс, США под руководством президента Буша не сойдут с тропы войны до полной ликвидации угрозы терроризма.
Не вступая прямо в дискуссию со своим бывшим подчиненным Ричардом Кларком, советник президента отмела все обвинения в том, что администрация игнорировала угрозу "Аль-Каиды". По ее словам, после избрания Джорджа Буша президентом сотрудники администрации уходящего президента Билла Клинтона провели серию брифингов по вопросам национальной безопасности для своих сменщиков. После этого новая администрация приложила все усилия для того, чтобы продолжить тайную разведдеятельность по выявлению и уничтожению ячеек этой всемирной террористической сети. Именно поэтому, как сказала госпожа Райс, президент оставил на посту директора ЦРУ Джорджа Тенета, а она сама приняла необычное политическое решение, оставив Ричарда Кларка и всю его команду заниматься проблемами антитеррора. Более того, президент поручил своим сотрудникам разработать всеобъемлющую стратегию борьбы против террористической угрозы, заявив, что "ему надоело бить мух", реагируя на каждый отдельный теракт, совершенный "Аль-Каидой". Такая стратегия была разработана в течение весны--лета 2001 года, и в ней впервые в качестве главного направления политики в сфере безопасности фигурировали не Россия, не ПРО и не Ирак, а "Аль-Каида". Работа над документом была завершена 4 сентября 2001 года.
Среди причин провала спецслужб, допустивших теракты 11 сентября, Кондолиза Райс назвала нескоординированность действий и отсутствие налаженного обмена информацией между правоохранительными органами внутри страны и внешней разведкой (читай: ФБР и ЦРУ). Кроме того, в многочисленных документах, представленных президенту директором ЦРУ Джорджем Тенетом, а ей самой — аппаратом Ричарда Кларка, много говорилось об "Аль-Каиде", но, по ее мнению, не содержалось конкретного указания на место и время проведения терактов.
Госпожа Райс привела несколько конкретных выдержек из донесений, полученных весной--летом 2001 года: "Скоро вы услышите невероятные новости", "Крупное событие... Будет большой, большой, большой шум", "В ближайшем будущем будут нападения"... Все это, по словам госпожи Райс, вселяло тревогу, но не указывало на то, когда, где, кто и как совершит теракты. А отчеты разведки, заявила советник президента, в основном касались деятельности "Аль-Каиды" на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
Член комиссии Том Ромерт поинтересовался у Кондолизы Райс, как она отреагировала на записку Ричарда Кларка, которую он передал ей 4 сентября 2001 года, за неделю до теракта. Госпожа Райс заявила, что это была длинная и очень эмоциональная записка, в которой в основном говорилось о бюрократических преградах, которые мешают донести информацию Кларка до руководства США, и вновь подчеркнула, что никакого предупреждения об угрозе терактов в этом документе не было.
Скоро грянет буря
Двадцатиминутное выступление советника президента и последовавший за этим двухчасовой обмен вопросами и ответами оставили смешанное впечатление. Держалась госпожа Райс весьма твердо и уверенно, избежав тех опасностей, на которые указывали наблюдатели до начала слушаний. Но многие, особенно присутствовавшие в зале заседаний родственники жертв терактов, не поверили ей. Одна из них — Кери Лемак, возглавляющая организацию в поддержку семей жертв 11 сентября, в беседе с корреспондентом Ъ сказала, что она уверена: в письме Ричарда Кларка от 4 сентября было конкретное предупреждение о терактах. Госпожу Лемак также обидело то, что, в отличие от Ричарда Кларка, Кондолиза Райс не принесла извинений за просчеты, приведшие к терактам. Джудит Рейс, потерявшая в одной из башен-близнецов сына, сказала, что она расстроена и зла: "Госпожа Райс не была с нами откровенна". Госпожа Рейс заявила, что "очень хотела бы увидеть рассекреченным доклад разведки президенту от 6 августа" (о докладе см. также текст рядом). Боб Макилвайн, отец еще одного погибшего, заявил корреспонденту Ъ, что главный результат слушаний — это то, что никто не взял на себя ответственность. "Ни Кондолиза Райс, ни все остальные не дали нам никакой информации, из которой стало бы ясно, что же в действительности произошло",— заявил господин Макилвайн.Один вашингтонский эксперт, просивший не называть его имени, сказал корреспонденту Ъ, что, по его мнению, госпожа Райс посеяла ветер и теперь должна ждать бурю. "Заявив, что ЦРУ не предоставило президенту конкретную информацию о готовящихся терактах, Кондолиза Райс просто вынуждает это ведомство предпринять ответные шаги для спасения своей репутации. Теперь следует ждать появления компромата на администрацию",— считает этот эксперт.
ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ, Вашингтон; БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ