Замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович первым среди чиновников такого ранга выступил против того, как реформируется правительство. Произошло это на ничего подобного не предвещавшей презентации "многоуровневого стратегического моделирования увязки целевого прогноза и плана на примере диверсификации экономики РФ", проходившей вчера в МЭРТе.
Все началось с презентации. Как пояснил руководитель группы стратегического моделирования Виктор Шмерлинг, основной задачей экспертов было научить чиновников министерства правильно принимать решения. Аркадий Дворкович, выступавший "от заказчика" (которым выступил МЭРТ), объяснил, что работа помогла понять, насколько МЭРТ "далек от создания эффективных механизмов для решения задач диверсификации экономики".
Но это не самое главное, на что разработки, занявшие два года, открыли глаза господину Дворковичу. Модель подсказала замминистра, что "сокращение числа замминистров в новой структуре правительства не отвечает цели повышения эффективности госвласти". Аркадий Дворкович считает, что таким образом "вымывается эффективное звено, которое работает". Все остальные, по его словам, занимаются рутиной. В итоге решение о сокращении заместителей "создаст большие проблемы" прежде всего министру. Замминистра полагает, что теперь министрам будет трудно решать те задачи, "за которые они несут персональную ответственность". "Получается, повысили роль министра, а потом тихо-тихо подрезали его снизу так, чтобы эти задачи он не смог решать",— констатировал он.
Аркадий Дворкович был очень взволнован тем, что заместители министров "теряют свою статусность в смысле принятия решений и публичности". "Сейчас замминистра — это политическая должность, а руководитель департамента — должность техническая. Замминистра — это член руководства министерства, а рукдеп руководит одним подразделением",— сетовал Аркадий Дворкович. Из чего можно заключить, что господин Дворкович, явно не уверенный в том, что ему удастся стать одним из двух остающихся заместителей, на "рукдепа" не согласен.
С ним не согласен министр финансов Алексей Кудрин. 30 марта он успокоил своих редеющих замов, пояснив, что теперь "руководители департаментов будут иметь особый статус и зарплату выше уровня нынешнего замминистра" (см. Ъ от 31 марта 2004 года).
Аркадий Дворкович стал первым чиновником такого ранга, публично выступившим с критикой изменений в правительстве. В начале своей речи он подчеркнул, что хочет заявить о своей позиции именно накануне заседания кабинета, которое окончательно утвердит структуру министерств (заседание пройдет сегодня).
Аркадию Дворковичу не впервой выступать в роли диссидента. Напомним, 27 октября 2003 года, после ареста главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, президент попросил "правительство в дискуссию не вмешиваться". Господин Дворкович и тогда не сдержал эмоций и выступил против досудебного содержания под стражей обвиняемых в совершении экономических преступлений.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ