Общественная организация «Стопкартель» просит ФАС и ФСБ проверить закупки подведомственного нижегородскому минкультуры АНО «Центр 800». В торгах на подготовку к празднованию 800-летия Нижнего Новгорода на общую сумму 1,2 млрд руб. заявители усмотрели нарушения законов о закупках и о конкуренции. По их сведениям, крупные контракты без торгов и конкурсных процедур достаются иногородним компаниям с минимальным опытом и недостаточным штатом сотрудников. В правительстве региона не комментируют заявление общественников, а юристы говорят, что доводов жалобы для антимонопольного разбирательства недостаточно.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
ФАС России и нижегородское управление ФСБ зарегистрировали жалобы общественной организации «Стопкартель» на торги подведомственной региональному правительству автономной некоммерческой организации (АНО) «Центр 800». В своем заявлении (копия есть у “Ъ-Приволжье”) активисты пишут о нарушении законов о защите конкуренции и о закупках при заключении контрактов на подготовку к 800-летию Нижнего Новгорода, которое будет отмечаться в 2021 году.
Как говорится в обращении «Стопкартеля», подряды на разработку проектов реставрации объектов культурного наследия, работы по ним и благоустройство в рамках необоснованно укрупненных лотов достаются компаниям из других регионов, а нижегородские подрядчики остаются за бортом.
Так, за полгода 2020 года договоры в общей сложности на 1,2 млрд руб. как единственные участники торгов получили столичные ООО «Р-С», ООО «Горстрой» и ООО «Аврора Групп», которые занимаются реставрацией главного ярмарочного дома, проектированием набережных, реконструкцией Александровского сада и Нижегородского откоса, благоустройством площади Маркина и другими знаковыми проектами.
В своей жалобе Александр Кулаков указывает, что контракты раздаются без обязательных конкурсных процедур по федеральному закону №44 «О контрактной системе в сфере закупок» «иногородним компаниям с минимальным опытом аналогичных работ и недостаточным штатом сотрудников». Из доводов жалобы следует, что положения закона №223 ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц» распространяется на АНО «Центр 800» как и нормы закона «О контрактной системе», и компания должна торговаться по нормам Гражданского кодекса. Александр Кулаков настаивает, что законом «О закупках» запрещены соглашения между органами власти, организациями и фондами, если они ведут к ограничению торгов, тогда как «Центр 800» является социально ориентированной организацией и создано министерством культуры по поручению правительства Нижегородской области. Поэтому «Стопкартель» просит провести антимонопольное разбирательство и проверку по изложенным фактам.
В правительстве Нижегородской области оперативно на запрос “Ъ-Приволжье” не ответили.
Управляющий партнер фирмы «Войнов, Маслов и партнеры» Александр Маслов, ознакомившись с заявлением, невысоко оценил перспективы возможного разбирательства. По его словам, жалоба предлагает надзорным и правоохранительным органам провести расследование и найти нарушения закона, кроме того, нарушений чьих-либо прав в жалобе не усматривается.
«Формальных нарушений закона и обязательных требований нет. А лицо, чьи права не нарушены, не может предъявить конкретное ущемление интересов.