Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в очередной раз подтвердил правомерность отказа городского УФАС России в согласовании предоставления преференции субъекту малого предпринимательства, который был направлен антимонопольным органом комитету имущественных отношений Смольного. Как сообщили в УФАС, ранее аналогичные решения в пользу ведомства были также вынесены судебными инстанциями, включая апелляцию.
Как пояснили в антимонопольной службе, преференцией в данном случае является предоставление органами власти субъекта РФ отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности. В абсолютном большинстве случаев в Петербурге преференция означает передачу госимущества в аренду без торгов. Законодательством РФ приведен исчерпывающий перечень целей, для реализации которых могут предоставляться преференции (ч.1 ст.19 Закона о защите конкуренции), подчеркнули в УФАС.
В Петербурге таким правовым актом является городской закон от 17.04.2008 №194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», которым предусмотрена поддержка субъектов МСП, осуществляющим внешнеэкономическую, сельскохозяйственную деятельность, работающим сфере ЖКХ, молодежного предпринимательства, в социальной сфере, строительной отрасли, в области инноваций и промышленного производства, а также в области ремесленной деятельности. Также осуществляется поддержка субъектам семейного предпринимательства.
Кроме этого, в городе действует спецпрограмма «Предоставление объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП». Документом предусмотрено, что помещение, которое субъект МСП планирует взять в аренду без торгов, должно быть включено в перечень недвижимого имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП, который разрабатывает и ведет КИО. При этом если объект из перечня хотят взять в аренду несколько субъектов МСП, то комитет должен организовать торги, по результатам которых и определится арендатор.