Власти Тюменской области нашли способ оказать финансовую помощь тюменской «дочке» МПБК «Очаково», не нарушая антимонопольного законодательства. Как вчера сообщил „Ъ” генеральный директор дочернего предприятия МПБК — ООО «Очаково» Михаил Мезенцев, вместо налоговых преференций, против которых выступил тюменский МАП, областные власти предоставят компании льготные кредиты. Тем не менее, МАП намерен доказать в суде, что областная поддержка компании «Очаково» нарушает антимонопольное законодательство.
Конфликт между администрацией Тюменской области и региональным управлением Министерства по антимонопольной политике по поводу предоставления налоговых льгот пивоваренной компании «Очаково» разгорелся летом прошлого года. Как уже сообщал „Ъ”, в июле 2003 года тюменская облдума с подачи губернатора Сергея Собянина приняла закон «О государственной поддержке организаций, выпускающих пиво и слабоалкогольную продукцию». Этот закон позволяет областным властям вводить существенные налоговые послабления для крупных (не менее 30 млн литров в год) производителей пива. А именно: им наполовину уменьшался налог на прибыль и полностью исключались налоги на имущество предприятий, земельный и транспортный. Областные власти не скрывали, что используют новый закон в качестве козыря на переговорах с крупными компаниями, готовыми развивать производство на территории региона. В частности, на переговорах с МПБК «Очаково», руководство которой еще осенью 2002 года заявило о намерении построить в Тюмени пивоваренный завод мощностью 160 млн литров в год. Областные власти взамен пообещали им налоговые льготы на весь период строительства завода (3 года), что позже было отражено и в соглашении о сотрудничестве между администрацией Тюменской области и МПБК «Очаково».
Неожиданно в реализацию достигнутых договоренностей вмешался тюменский МАП. Чиновники министерства заявили, что закон о налоговых преференциях нарушает законодательство о конкуренции, и попытались опротестовать его в арбитражном суде. Сначала им было отказано в иске: суд заявил, что МАП не вправе оспаривать нормативные акты региональных властей. Но апелляционная инстанция признала это решение необоснованным и вернула дело в первую инстанцию. Дата повторного рассмотрения иска пока не назначена.
Между тем вчера стало известно, что власти Тюменской области решили выйти из конфликта с федеральным ведомством. Как рассказал „Ъ” источник в администрации тюменского губернатора, решено предоставить «Очаково» льготы по другому областному закону — «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области». Как пояснил источник, смысл этой рокировки в том, что по «инвестиционному» закону областные власти вправе предоставить компании дешевый бюджетный кредит с перспективой его погашения за счет бюджетных средств. По мнению областных чиновников, МАП не сможет придраться к этому закону, так как его уже опробовала ТНК при преобразовании в ТНК-ВР.
Руководство МПБК «Очаково» не стало дожидаться окончательного урегулирования спора между администрацией области и МАПом. Как уже сообщал „Ъ”, в декабре прошлого года ООО «Очаково» согласовало с головной компанией план строительства нового завода и уже приступило к работе. Как рассказал „Ъ” генеральный директор ООО Михаил Мезенцев, на следующей неделе они приступят к расчистке площадки под заводские корпуса. Кроме того, к концу марта компания планирует закончить подготовку бизнес-плана, который будет передан на рассмотрение в администрацию области, а затем в облдуму — для решения вопроса о предоставлении льгот.
Между тем в МАПе вчера заявили, что судебные разбирательства еще не закончены. «Мы хотим добиться отмены закона о предоставлении льгот отдельным компаниям, потому что он нарушает антимонопольное законодательство и принят в ущерб мелким производителям, о которых областные власти заботятся только на словах», — пояснил Петр Лобановский. Кроме того, господин Лобановский не исключил, что в ближайшее время они «проверят на соответствие антимонопольному законодательству» и областной закон о господдержке инвестиционной деятельности. «Не исключено, что мы потребуем и его отмены», — подчеркнул он.
ИГОРЬ КУЛЕШОВ