Глава администрации Тамбовской области Александр Никитин 15 сентября (через два дня после переизбрания руководителем области) внес в облдуму законопроект, предусматривающий борьбу с попрошайничеством. Речь идет о внесении изменений в закон «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», разработанных управлением региональной безопасности по инициативе полиции и предусматривающих введение ответственности за попрошайничество.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Областной закон предполагается дополнить статьей «Приставание к гражданам в общественных местах». У нее две части. Первая предусматривает штраф для граждан от 500 руб. до 2 тыс. руб. за «действия, осуществляемые в отношении других граждан против их воли» «в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей другим способом, навязывания иных услуг, а также в целях гадания, попрошайничества». Региональную санкцию предлагается применять в том случае, если действия гражданина не подпадают под статьи КоАП РФ. Вторая часть предполагает штраф от 2 до 4 тыс. руб., если действия, описанные в первой части, будут совершаться «с использованием плакатной информации, демонстрации телесных повреждений или увечий, несовершеннолетних, недееспособных и инвалидов».
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что нынешняя профилактика попрошайничества «среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни», не искореняет приставаний «на центральных улицах, рынках, крупных торговых центрах, в местах появления иностранных студентов, у храмов и иных общественных местах с массовым скоплением граждан». В региональной полиции констатировали рост обращений граждан по фактам «навязчивого приставания»: «Прогнозируется возрастание их общего количества до 300 фактов ежегодно». Проведенный полицейскими и властями «анализ социальной группы» попрошаек «выявил ряд их особенностей»: «Это, как правило, беженцы, бывшие осужденные, инвалиды, лица без определенного места жительства, матери с грудными детьми, мошенники и т. д. В большинстве своем они склонны к бродяжничеству, пьянству, наркомании и создают питательную среду для совершения правонарушений (преступлений)». Также такие лица становятся «дополнительной угрозой для здоровья и жизни населения области» в период пандемии коронавируса, считают чиновники и полицейские.
Есть у тамбовской полиции претензии и к недобросовестным колясочникам, нарушающим правила дорожного движения. «Передвигаясь по проезжей части улиц на инвалидных колясках, не только создают помехи водителям в соблюдении правил дорожного движения, но и сами рискуют стать жертвами ДТП»,— говорится в пояснительной записке. Только в отношении тамбовского инвалида-колясочника Соловьева А.А. за год составили 46 административных протоколов за нарушение требований правил дорожного движения пешеходом «или иным лицом», подчеркивается в документе.
Штрафовать попрошаек планируется так: полицейские будут составлять материалы и передавать их в администрации городских округов и муниципальных районов. Чиновники будут составлять протоколы и передавать в территориальные административные комиссии, которые должны будут выносить решения. Такой механизм уже был опробован в регионе в рамках выявления нарушителей ночной тишины, подчеркивается в пояснительной записке.