Администрация города обсуждает с компанией «Девелопмент-Юг» возможность увеличения жилой застройки в микрорайоне Ива. В «Девелопмент-Юг» объясняют намерения администрации необходимостью повысить эффективность использования городских земель — чтобы увеличить объемы строительства жилья. Сейчас администрация и «Девелопмент-Юг» готовят мировое соглашение по продлению срока аренды Ивы, который истекает в 2021 году. Эксперты высказывают разные мнения о возможности дополнительной застройки Ивы. Юристы говорят, что контролирующие ведомства могут расценить увеличение объемов застройки как нарушение закона о защите конкуренции и оспорить.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ-Прикамье“, городские власти обсуждали с представителями «Девелопмент-Юг» возможность увеличения жилой застройки на Иве. Краснодарская компания занимается комплексным освоением территории микрорайона и сейчас возводит там ЖК «Погода. Теплые кварталы», а также объекты социнфраструктуры. Гендиректор «Девелопмент-Юг» в Перми Алексей Скрипкин пояснил, что администрация и застройщик обсуждали возможность увеличения объемов застройки Ивы, но конкретное решение не принято. Назвать предполагаемые объемы дополнительного строительства господин Скрипкин не смог, отметив, что эти цифры, в том числе, были предметом диалога с властями и их «будет определять администрация».
По словам Алексея Скрипкина, инициатива увеличения застройки на Иве исходила не от девелоперской компании. Точку зрения руководства «Девелопмент-Юг» мэрия спрашивала как у профессионального участника строительного рынка. Господин Скрипкин пояснил, что городские власти рассматривают «гипотетическую возможность более эффективного использования земли, в том числе на Иве, в рамках выполнения поручения президента Владимира Путина об увеличении объемов жилищного строительства».
Гендиректор «Девелопмент-Юг» в Перми считает возможной дополнительную застройку Ивы, но обсуждать это пока не готов. «Единственное, что волнует нас как девелопера — это выполнение наших обязательств по развитию микрорайона Ива. Важно, чтобы заявленные объемы социальной инфраструктуры и жилья были построены. Именно это является нашей ключевой задачей в переговорах с администрацией. А эта возможность должна развиваться в других плоскостях, с привлечением всех заинтересованных сторон»,— полагает собеседник. Кроме того, условия этой застройки должны быть детализированы.
«Развитие жилищного строительства должно быть синхронизировано с планами создания объектов социальной и дорожной инфраструктуры»,— подчеркнул Алексей Скрипкин.
Право комплексного освоения участка площадью 80 га на Иве-1 «Девелопмент-Юг» приобрел на торгах в 2008 году. По договору с пермскими властями компания должна возвести на участке 432 тыс. кв. м жилья, а также объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и передать их муниципалитету. Часть обязательств девелопер выполнил, в микрорайоне уже построено 104 тыс. кв. м жилья, городу передали детский сад, помещения для раздаточных пунктов детского питания, помещения для администрации района, поликлинику и прочее. Компании осталось возвести школу с детским садом и ЖК «Погода. Теплые кварталы». С осени 2019 года в суде рассматривается иск «Девелопмент-Юг» к мэрии о переносе сроков комплексного освоения Ивы на 2024 год. В январе 2020 года краевой арбитраж отказал компании — по действующему договору с администрацией девелопер должен завершить освоение территории в июле 2021 года. Сейчас жалоба застройщика на это решение рассматривается в апелляционной инстанции. С июля стороны обсуждают заключение мирового соглашения. По данным администрации города, застройщик просит продлить сроки освоения территории уже до 2031 года.
В городском департаменте градостроительства и архитектуры воздержались от комментариев по поводу увеличения жилой застройки Ивы, лишь отметив, что мировое соглашение между администрацией Перми и ООО «Ива-Девелопмент» (дочерняя структура «Девелопмент-Юг») не подписано, условия не согласованы. Судебное заседание отложено на 20 октября. До заключения соглашения администрация не разглашает детали готовящегося документа.
По мнению депутата Пермской думы Александра Филиппова, дополнительная застройка Ивы возможна, если условия проекта будут взаимовыгодными для администрации и застройщика. «Все должно быть в рамках законодательства, а прокуратура и УФАС — это те органы, которые следят за его соблюдением. Любые изменения должны быть согласованы с этими структурами»,— высказался господин Филиппов. Депутат заметил, что «Девелопмент-Юг», хоть и с опозданием, но все же выполняет свои обязательства по освоению микрорайона. Собеседник добавил, что застройка должна быть обеспечена социальной и транспортной инфраструктурой.
Депутат Пермской думы Михаил Бесфамильный считает, что условия, на которых администрация и девелопер заключали договор по освоению Ивы, должны выполняться. «Как мне кажется, изменение параметров конкурса в процессе действия договора противоречит действующему законодательству»,— заявил господин Бесфамильный.
По словам руководителя направления «Разрешение IT & IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослава Шицле, прямого запрета на изменение условий договора действующее законодательство не содержит. Но для изменения объемов застройки микрорайона нужно изменить проект комплексного освоения участка. При этом в увеличении объемов застройки может усматриваться нарушение закона о защите конкуренции. Правоприменительная практика антимонопольной службы показывает, что любые изменения проекта без проведения торгов квалифицируются как предоставление преимущественных условий конкретному лицу и влекут за собой возможность оспаривания. «Увеличение объемов застройки района возможно без рисков для администрации только путем проведения торгов в части новых объектов»,— добавил Ярослав Шицле.