Вчера Государственная дума избрала новым уполномоченным по правам человека заместителя председателя партии "Яблоко" Владимира Лукина, кандидатуру которого предложил президент. Фракции КПРФ и "Родина" демонстративно отказались от голосования по этому вопросу. Тем не менее господин Лукин получил поддержку 333 депутатов (при необходимых 300), обойдя пятерых конкурентов. В ближайшие две недели он приостановит членство в партии на пять лет, то есть на весь срок пребывания на посту омбудсмена.
Думское меньшинство из фракций КПРФ и "Родина" с утра настаивало на том, чтобы не утверждать уполномоченного и перенести вопрос хотя бы на неделю. "Вчера на Совете Думы рассматривали лишь три кандидатуры, а сегодня их уже шесть",— недоумевал координатор фракции коммунистов Сергей Решульский. Он не сомневался, что уполномоченным по правам человека станет тот, кого предложил президент. Но призывал депутатов не нарушать тех прав и норм, которые предусмотрены регламентом, согласно которому палата вправе рассматривать на заседании те вопросы, документы к которым были розданы депутатам тремя днями раньше. А профильный комитет по госстроительству подготовил все документы лишь накануне во второй половине дня. Такого же мнения придерживалась фракция "Родина".
Но постоянный представитель президента в Думе Александр Котенков заявил депутатским меньшинствам, что вынужден вступиться за права Владимира Путина. Господин Котенков напомнил, что срок полномочий действующего омбудсмена Олега Миронова истек еще в мае прошлого года, что выборы нового уполномоченного проводились в июне, но были признаны несостоявшимися, так как ни один из семи кандидатов в прошлой Думе не смог получить необходимых 300 голосов. В такой ситуации должны быть проведены повторные выборы. А они, как утверждает господин Котенков, ссылаясь на думский регламент, проводятся "на очередном пленарном заседании после внесения кандидатуры". Президент внес предложение 10 февраля, и потому перенос выборов уполномоченного будет означать ущемление прав Владимира Путина.
Впрочем, господин Котенков не только оградил президента от ущемления прав, но и уличил думцев как минимум в плохом знании собственного регламента. Вчера выяснилось, что две (из шести рассматриваемых) кандидатуры — сотрудника аппарата уполномоченного по правам человека Камилджана Калантарова и его бывшего коллеги Миннаца Александра Лагутина — были внесены в Думу депутатами еще осенью прошлого года, но ни прежняя, ни нынешняя Дума до сих пор не удосужились рассмотреть их.
Возможно, поэтому думское большинство решило, что право президента важнее права думского меньшинства, и не стало откладывать вопрос на неделю, занявшись процедурой, итог которой был предопределен: поскольку пропрезидентская "Единая Россия" имеет в палате 308 голосов, победа изначально была гарантирована зампреду партии "Яблоко" Владимиру Лукину.
Самым грамотным из кандидатов в такой ситуации оказался Камилджан Каландаров, которого осенью прошлого года выдвигали два депутата Дума третьего созыва — Абдулвахед Ниязов и Александр Федулов. Господин Калантаров с ходу назвал самым достойным кандидатом Владимира Лукина, сообщил о самоотводе, а потом заявил:
— Я думаю, по человеческим и этическим соображениям было бы очень логично, если бы Владимир Петрович сделал такое усилие над собой и предложил каждому из кандидатов на эту должность ответственные посты, чтобы мы все могли бы реализовать свои проекты в области прав человека.
А самой грамотной фракцией в этой ситуации оказалась ЛДПР, которая выдвинула своим кандидатом в омбудсмены Владимира Жириновского. Лидер партии сполна воспользовался предоставленной ему трибуной и для укрепления собственного имиджа.
— Кто такой Миронов? Его никто не знает,— возмущался лидер ЛДПР публичной пассивностью на тот момент еще действующего омбудсмена Олега Миронова.— Вот я вхожу на рынок в любом городе, и торговцы разбегаются: 'Пришел Жириновский!' Говорю: 'Сколько стоит?' 'Бесплатно! — говорят.— Бесплатно, только не трогай!' Это должна быть личность, которую боятся, уважают.
Эту личность решил протестировать депутат фракции КПРФ (и кандидат от этой партии в президенты) Николай Харитонов вкрадчивым вопросом:
— Представьте на минутку, что вы — уполномоченный. Что нужно делать, когда один из кандидатов в президенты, нарушая закон о выборах, не участвует в теледебатах, но все телеканалы напрямую включают встречу кандидата в президенты Путина с доверенными лицами?
— Мы сами в вами приняли такие законы, которые можно поворачивать в разные стороны,— нашелся господин Жириновский и тут же пообещал, что, став омбудсменом, научит "депутатов наконец-то принимать правильные законы", а прокуроров — добиваться правильного применения этих законов.
Но товарищ Харитонов напрасно задал провокационный вопрос господину Жириновскому, который после этого при обсуждении всех без исключения кандидатур умудрялся тем или иным способом обрушить на коммунистов гнев за разрушенную в 1917 году Российскую империю и в 1991 году — СССР. Не отставали и другие депутаты из ЛДПР. Правда, в отличие от вождя, все они в "развале нашей страны" винили партию "Яблоко", заместителя председателя которой в качестве своего кандидата выбрал президент.
Президента деятели из ЛДПР, впрочем, не трогали. Но с миром не отпустили ни одного из кандидатов. Алексею Лагутину, который обещал для победы над коррупцией усилить защищенность "честных госслужащих", посоветовали преподавать физкультуру в школе (в трудовой биографии Лагутина есть такой эпизод). Бывшему послу РФ в Киргизии Георгию Рудову отказали в доверии потому, что он дипломат, а омбудсменом "должен быть человек, который не побоится наступать на мозоли власти и который не побоится сказать откровенно любому рангу, в том числе и президенту, если он начинает давить, как клопов, свой народ". Судью в отставке Наталью Яковлеву, которая сейчас работает в аппарате уполномоченного по правам человека, вопрос Владимира Жириновского и вовсе поставил в тупик.
— Вы 35 лет в судебно-правовой системе, где все решения принимаются по телефонному звонку от прокуроров и другого начальства. Сколько людей вы незаконно посадили в тюрьму? Сколько трупов идут по вашей трудовой биографии?
— Если у меня на скамье подсудимых оказывался человек, то я перед тем, как вынести приговор, ночь не спала,— начала было оправдываться госпожа Яковлева, но потом сбилась: — Вот и прошу депутатов, чтобы ограничения... Такие факты уже есть... Такое количество дел, сколько есть у каждого судьи, рассматривать невозможно... Ограничения нужны, чтобы не было такой спешки.
Основной претендент в омбудсмены был спокоен. Владимир Лукин сообщил, что пока он видит две задачи: защита прав детей и инвалидов. Остальные задачи прояснятся в ходе работы. Лояльным к власти он не будет, потому что уверен:
— Омбудсмен, который нравится начальству,— плохой омбудсмен.
Этого оказалось достаточно для победы. На первом этапе голосования, когда думцы решали, кого из кандидатов включать в список для тайного голосования, господин Лукин был единственным сумевшим набрать больше требуемых 300 голосов. При тайном голосовании Владимир Лукин получил 333 голоса депутатов, несмотря на то что две из четырех фракции — КПРФ и "Родина" — не голосовали. Исходя из этого, коммунист Виктор Тюлькин заявил, что новый омбудсмен — "половинкин сын".
ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ