Вчера правительство установило официальный прожиточный минимум в стране, рассчитанный по итогам четвертого квартала 2003 года. Он оказался весьма скромным — в среднем 2143 руб. на душу населения в месяц.
По категориям населения прожиточный минимум дифференцируется так: для трудоспособного населения — 2341 руб., для пенсионеров — 1625 руб., для детей — 2113 руб. По сравнению с третьим кварталом 2003 года прожиточный минимум вырос всего на 20 руб.— примерно на 1%, хотя потребительские цены за четвертый квартал 2003 года, по официальным данным, выросли на 3,1%. Но Госкомстат и Минтруд посчитали, что рост стоимости минимальной потребительской корзины в три раза отстает от среднего уровня инфляции в стране. В любом случае оценка прожиточного минимума в России крайне низка. Формально она означает, что человек, имея лишь эти деньги, с голоду не умрет, что-то на себя наденет и даже заплатит за квартиру. Но фактически этих денег хватит лишь на пропитание. Поэтому по поводу прожиточного минимума постоянно идут споры о том, что он должен отражать — минимум, необходимый для жизни или для выживания. Пока прожиточный минимум больше похож на второе.
Тем не менее, по данным Госкомстата, больше 20% населения России имеют ежемесячные доходы, не дотягивающие до прожиточного минимума. Например, официально установленная для бюджетников минимальная зарплата (первый разряд тарифной сетки) с 1 октября 2003 года составляет всего 600 руб. То есть чуть больше 30% прожиточного минимума. Правда, на самом деле минимальную зарплату никто не получает. Все бюджетники, в том числе и с зарплатой на уровне первого разряда тарифной сетки, получают надбавки. Но даже с 50- или 100-процентной надбавкой минимальная зарплата все равно не дотягивает до прожиточного минимума. К тому же в достоверности оценки Госкомстата о том, что больше 20% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, можно усомниться. Не секрет, что в России "серый" сектор экономики, то есть неучтенные доходы, по разным оценкам, достигает 30-40%. Госкомстат, правда, утверждает, что во всех расчетах учитывает "серый" сектор. Однако не исключено, что учитывает не полностью.
Руководствуясь официальными данными Госкомстата, Дума и профсоюзы постоянно поднимают вопрос о доведении размера минимальной зарплаты до прожиточного минимума, тем более что это установлено в новом Трудовом кодексе. Но пока государство довело до прожиточного минимума лишь пенсии. К концу прошлого года средний размер пенсий достиг 1747 руб., или 108% прожиточного минимума пенсионера. На трехкратное повышение минимальной зарплаты денег в бюджете пока нет.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК