Профильный комитет Пермской думы утвердил изменения в бюджет города на текущий год и плановый период 2021/22. Из-за пандемии коронавируса и экономического кризиса доходы казны в этом году сократятся на 2,2 млрд руб., дефицит увеличится с 1,3 до 3,5 млрд руб. По сведениям администрации, дефицитный бюджет, кроме кризиса, обусловлен реализацией крупных проектов к празднованию 300-летия города. Городские власти планируют покрыть дефицит за счет кредитования у краевых властей.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Члены думского комитета по бюджету и налогам утвердили изменения в бюджет Перми на 2020 год и плановый период 2021/22. Как сообщила на заседании комитета заместитель главы администрации Перми Вера Титяпкина, первая половина года отметилась сложными экономическими условиями, связанными с пандемией коронавируса. «Существенное влияние на исполнение доходов бюджета оказали ограничительные меры и последствия снижения экономической активности»,— отметила Вера Титяпкина. Доходы городской казны за полгода составили 14,4 млрд руб. (91% от плана), расходы — 15 млрд руб. (95% от плана). Дефицит составил 678 млн руб.
В бюджет города поступило 5,8 млрд руб. налоговых доходов (89% от плана) и 1,3 млрд руб. неналоговых доходов (68% от плана). По словам госпожи Титяпкиной, по итогам года снижение поступлений по НДФЛ может составить 786 млн руб., по плате за проезд — 1,1 млрд руб. Чтобы возместить выпадающие доходы, краевой бюджет предоставит городской казне кредит в 1,8 млрд руб. по минимальной ставке 0,1%.
Мэрия предложила скорректировать параметры бюджета на 2020–2022 годы. Доходы казны Перми в текущем году сократятся на 2,2 млрд руб. и составят 38,7 млрд руб., расходы — 42,3 млрд руб. Дефицит бюджета составит 3,5 млрд руб. против изначальных 1,3 млрд руб. Прогнозируемые доходы бюджета города на 2021 год будут равны 42,3 млрд руб., на 2022-й — 42,7 млрд руб. Расходы на 2021 год предлагается утвердить в 43,5 млрд руб., на 2022-й — в 43,9 млрд руб. Дефицит казны на 2021 и 2022 годы составит по 1,1 млрд руб.
В администрации города заметили, что формирование дефицитного бюджета обусловлено необходимостью ускорить подготовку города к 300-летнему юбилею в 2023 году. Ключевыми проектами являются благоустройство эспланады, Комсомольского проспекта и набережной Камы, а также обновление подвижного состава общественного транспорта и строительство школ и детсадов.
Замглавы администрации Перми заявила, что предлагается перенести на 2021–2022 годы расходы по восьми объектам бюджетных инвестиций (630 млн руб.), а также приостановить реализацию четырех инвестпроектов в сфере ЖКХ. Также выделят 101 млн руб. на реконструкцию здания по ул. Ижевской, 25 (для размещения службы спасения). В 2021 году мэрия запланирует 33 млн руб. на разработку проектной документации по капремонту ДК им. Солдатова и на реконструкцию здания по ул. Пермской, 66 под малую сцену ТЮЗа. В 2021 и 2022 годах 178 млн руб. зарезервируют на строительство скверов, в том числе по ул. Корсуньской и Генерала Черняховского. Также предложено выделить средства на покупку новых трамваев и автобусов. Изначально планировалось приобрести технику в лизинг, однако администрация изменила решение и предложила купить в лизинг только часть, остальные приобретут напрямую.
Как отметила председатель бюджетного комитета Наталья Мельник, городская КСП высказала к проекту бюджета замечания, среди которых: излишне запланированные расходы по конкретным позициям, расходы, не обеспеченные финансированием, и прочее. Во время встреч с представителями администрации «те или иные вопросы снимались», какие-то решения согласовывались.
Депутат Евгений Глезман поинтересовался условиями предоставления кредита, покупкой автобусов и трамваев в лизинг и увеличением штата контролеров в транспорте. Депутату ответили, что кредит предоставляется на пять лет, погашать его начнут после восстановления доходов бюджета. Замглавы администрации Людмила Гаджиева отметила, что мэрия отправила заявку в минтранс на получение федеральной субсидии для этой покупки. «Главное условие получения субсидии — приобретение средств в лизинг, и заявиться на него должен перевозчик — ПГЭТ («Пермгорэлектротранс».— „Ъ-Прикамье“). Мы не планировали эту передвижку, но сейчас выходим с ней»,— пояснила госпожа Гаджиева. О выделении 2,7 млн руб. на расширение штата контролеров замглавы сказала, что контролеры позволят лучше следить за работой перевозчиков: в июне и июле с перевозчиков собрали 4 и 8 млн руб. штрафов соответственно.
Депутат Владимир Манин спросил о причинах переноса финансирования строительства трамвайных путей от Перми II до Перми I: эти расходы перенесены на 2023 год. Заместитель главы администрации города Анатолий Дашкевич подтвердил: краевой минтранс перенес сроки выкупа участков под пути на тот момент, когда утвердят детали этой процедуры.
Вице-спикер гордумы Дмитрий Малютин пояснил, что поправки в бюджет согласовывались с администрацией и думой, и эта работа велась почти три недели. Однако перед заседанием комитета в думу была направлена информация о смене концепции в части подходов, в том числе речь идет о закупке. Депутат рекомендовал мэрии работать над всеми проектами планово и последовательно.
Шесть членов комитета одобрили изменения в бюджет города, один депутат воздержался. Проект вынесут на пленарное заседание думы 25 августа.