Как минимум 100 детей российских чиновников поступили на бюджетные места в ведущие вузы почти без конкурса. Как выяснили Transparency International, «Новая газета», журнал Doxa и издание «Важные истории», для этого госслужащие пользовались целевым набором: чиновники просто направляли своих детей на учебу от тех ведомств, в которых сами работали или с которыми активно сотрудничали. Это позволяло им учиться бесплатно даже в том случае, когда на общих основаниях они бы не поступили. Правительство отдает под целевое обучение до трети бюджетных мест по разным специальностям. Взамен такие студенты должны несколько лет отработать в той организации, которая направила их на учебу, но иногда дети чиновников этого не делали.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Чаще всего госслужащие устраивают своих родственников на экономические и юридические факультеты, рассказала “Ъ FM” соавтор расследования Юлия Алыкова:
«Тот отбор, который проходит в госструктурах и госкорпорациях, когда они выбирают целевиков, не открыт. Мы не знаем, как проходил конкурс, кто их выбирал и на основании чего. По сути, это оставляет возможность родителям, которые работают в органах власти или в госкорпорациях, направить своих детей на обучение. В новых правилах прописано, что теперь в договоре обязательно должны содержаться сроки трудоустройства выпускника, поскольку раньше этого не было. Это была легальная возможность у выпускников не работать по своему направлению. Сейчас эту лазейку убрали. Но момент, связанный с конфликтом интересов, не урегулирован. Сейчас в законе ничего не сказано о том, что работающие в органах власти не могут, например, участвовать в отборе своих родственников на целевое обучение.
Конфликт интересов очень редко бывает среди выпускников, которые идут от заводов на технические специальности. Например, мы рассматривали Самарский национальный университет, где в основном целевики идут от заводов, каких-то технологических корпораций. Но, например, в МГУ или в Нижегородском государственном университете, в РУДН, где было много целевых направлений от аппарата правительства, следственных органов, прокуратуры, на такие гуманитарные специальности, как юриспруденция, экономика, журналистика, филология, конфликт интересов обнаруживался намного чаще.
К сожалению, многие вузы удаляют приказы о зачислении на целевое обучение почти что сразу.
И МГИМО — это один из тех вузов, у которого мы просто не нашли такие приказы, поэтому проверить этот университет мы не смогли».
“Ъ FM” обратился с вопросами в комитет по образованию Госдумы. Первый заместитель председателя этого комитета Олег Смолин рассказал, что с прошлого года целевое обучение в вузах регулируется более строгим законом, потому серьезно менять правила едва ли будут: «Что касается государственных служащих, большинство из них — это люди небедные. Я думаю, что если их дети или родственники не поступали на бюджетные места, они вполне могли заплатить за обучение, и это было бы правильно. Если же ребенок госслужащего или его родственников поступал по целевому набору и не исполнил обязательства, то это вопрос в том числе к организации, вузу, который его обучал, к государственному служащему. Я думаю, что в подобных случаях чиновники могли бы лишиться места работы, поскольку они нарушали этические нормы.
Что касается депутатских запросов, сейчас Государственная дума ушла на каникулы. Когда они закончатся, тогда с этим и будем разбираться.
Конфликт интересов, когда человек работает в госструктуре, и его родственники отправляются по целевому набору в структуры, с моей точки зрения, есть.
Более того, государственные служащие в подобных случаях должны были бы заявлять о том, что существует такой момент опять же по действующему законодательству. Но здесь уже действует закон не о целевом обучении, а о государственной службе. Расследование полезно уже в том смысле, что госслужащие постараются больше таких вещей не проделывать, а просто будут устраивать своих детей на платные учебные места. Мне кажется, что того регулирования, которое есть, достаточно. Надо соблюдать закон о целевом обучении и о госслужбе».
Как вузы планируют привлекать потенциальных абитуриентов
Среди чиновников, чьи дети поступили в вуз через целевой набор, в расследовании называются, например, бывший советник президента Сергей Дубик и бывший губернатор Мордовии, ныне спецпредставитель президента Николай Меркушкин.