Семейному устройству не хватает рекомендаций
Волонтерам, родителям и опекунам разрешили посещать детские дома
Роспотребнадзор разъяснил требования к опубликованным санитарным правилам, которые, в частности, продлевают режим изоляции в связи с коронавирусной инфекцией в сиротских учреждениях до 2021 года. Ранее представители ряда российских НКО и благотворительных организаций предупредили, что такие меры нанесут непоправимый вред детям-сиротам и лишат их шанса на семейное устройство. Санитарное ведомство в ответ указывает, что запрет на посещение учреждений в этот период не касается родителей, опекунов, волонтеров, сотрудников органов опеки. Эксперты приветствуют это уточнение, но полагают, что этого все равно недостаточно, чтобы семейное устройство в стране возобновилось в полной мере.
Фото: Алексей Абанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Алексей Абанин, Коммерсантъ / купить фото
Роспотребнадзор выступил с разъяснениями опубликованных ранее санитарных правил (СП 3.1/2.43598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19»), касающимися посещения детских домов и интернатов волонтерами, родственниками, кандидатами в приемные родители.
Ранее, как сообщал “Ъ” (см. “Ъ” от 16 июля), общественные и некоммерческие организации со всей России выступили с резкой критикой документа, в частности п. 3.7 санитарных правил, которым Роспотребнадзор запретил до 1 января 2021 года посещение социальных стационарных организаций для детей лицам, не связанным с деятельностью таких учреждений. Представители НКО обратились к главе ведомства Анне Поповой, указав, что постановление может закрыть доступ в сиротские учреждения волонтерам, специалистам благотворительных фондов и кандидатам в приемные родители. Эксперты предупредили, что такие меры нанесут непоправимый вред детям-сиротам и лишат их шанса на семейное устройство. Так, по словам президента благотворительного фонда «Дети ждут» Лады Уваровой, из-за карантинных мер российские сироты с марта не имеют возможности видеть волонтеров и родственников, их также не могут посещать кандидаты в приемные родители. «Семейное устройство остановилось, потому что детские дома с марта закрыты на карантин,— комментирует Лада Уварова.— В детские дома не пускают ни волонтеров, ни специалистов, снимающих видеоанкеты для федерального банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни кандидатов в приемные родители». Без личного общения с детьми семейное устройство невозможно, убеждена эксперт.
В разъяснениях Роспотребнадзора, которые последовали за этими заявлениями, говорится, что санитарными правилами «не установлен запрет на посещение социальных организаций для детей лицами (родители, представители органов опеки, опекуны, попечители, добровольцы, волонтеры), которые оказывают услуги, напрямую связанные с деятельностью социальных организаций (присмотр и уход за детьми, в том числе больными, воспитание, обучение, развитие, реабилитация, оздоровление)».
В документе уточняется, что посещать учреждения они смогут при соблюдении необходимых противоэпидемических мер: при входе им должны измерить температуру и обработать руки антисептиком, а внутри учреждения необходимо носить средства индивидуальной защиты. Как сообщили “Ъ” в пресс-службе Роспотребнадзора, документ предназначен для руководителей территориальных органов ведомства и опубликован на официальном сайте.
Госпожа Уварова назвала разъяснения важным шагом, который поможет добиться открытия сиротских учреждений для волонтеров и кандидатов в приемные родители. «Многие региональные чиновники готовы держать детские сиротские учреждения закрытыми до конца года, и, если есть возможность трактовать нормативные акты в эту сторону, они так и сделают,— отмечает она.— Поэтому очень важно, что мы уже можем ссылаться на разъяснения Роспотребнадзора». Госпожа Уварова, однако, отмечает, что Роспотребнадзор «неаккуратно» перечислил лиц, которые могут входить в детские дома и интернаты. «В разъяснениях говорится, в частности, что учреждения могут посещать родители, опекуны, волонтеры. Но опекуны обычно живут вместе с опекаемыми детьми дома, а посещают детей в учреждении кандидаты в приемные родители. Но они-то и не указаны»,— сказала она.
Директор благотворительного фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова сообщила “Ъ”, что сотрудников фонда, снимающих видеоанкеты детей для региональных и федерального банков данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сиротские учреждения по-прежнему не пускают. «В разъяснениях не указаны сотрудники фондов, которые занимаются видеоанкетами, а волонтерами их назвать сложно,— говорит она.—
В одном регионе органы опеки нам вообще сказали, что для них Роспотребнадзор не указ, они подчиняются Минпросвещения. Надеюсь, что министерства, имеющие отношение к этой проблеме, тоже дадут соответствующие рекомендации в регионы».
Разъяснения и рекомендации должны дать Минпросвещения, Минздрав и Минтруд, также уверена Лада Уварова. «Детские сиротские учреждения в стране — дома ребенка, детские дома, детские дома-интернаты — подчиняются этим министерствам, а не Роспотребнадзору,— говорит она,— и значит, их руководители должны иметь инструкции от непосредственного начальства».