Вице-премьер — министр сельского хозяйства Удмуртии Ольга Абрамова на аппаратном совещании обозначила три ключевые проблемы при реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Это отсутствие актуальной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, сложности в привлечении внебюджетных источников, а также сокращение объемов финансирования из федерального бюджета. Он отметила, что на данный момент региональное ведомство решает эти проблемы. Глава региона Александр Бречалов считает, что реализация программы в республике — на высоком уровне. По его словам, сейчас идет согласование программы на следующий год и необходимо «не снижать темпы». В госсовете считают, что условие по наличию внебюджетных источников необходимо исключить для того, чтобы все муниципальные образования на равных могли принять участие в программе, а с обновлением проектно-сметной документации муниципалов должны финансово поддержать местные власти.
Фото: Николай Титов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Николай Титов, Коммерсантъ / купить фото
О реализации в Удмуртии госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» вице-премьер — министр сельского хозяйства Ольга Абрамова рассказала сегодня во время аппаратного совещания у главы республики. Оно проходило онлайн.
По ее словам, в этом году в Удмуртию из федерального бюджета было направлено в рамках программы 1,14 млрд руб. По объему привлечения бюджетных средств республика заняла четвертое место среди регионов.
Также госпожа Абрамова подчеркнула, что 48% от полученных средств республика направила на программу «Современный облик сельских территорий», 30% — на «Развитие транспортной инфраструктуры».
По словам вице-премьера, по развитию инженерной инфраструктуры сегодня в Удмуртии реализуется пять проектов. Один из них — комплексная компактная застройка в Малопургинском районе. Еще четыре объекта обустраивают в трех районах республики: проект по газификации в Каракулинском районе, строительство газораспределительных сетей в Глазовском и Ярском районах, также проект по сетям водоснабжения в Воткинском районе. В программу «Современный облик сельских территорий» попали муниципальные образования в Кезском, Игринском, Шарканском и Селтинском районах.
«В ходе программы "Комплексное развитие сельских территорий" в части "Современного облика сельских территорий" мы для себя определили три ключевые проблемы, над которыми мы сейчас работаем. Это отсутствие актуальной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Поясню, есть проектно-сметная документация еще 2013–2014 годов, по некоторым объектам такие технологии уже даже не реализуются. Вторая проблема — сложности в привлечении внебюджетных источников. Здесь муниципальные образования максимально привлекают все юрлица, которые осуществляют свою деятельность на территории конкретных муниципальных образований»,— отметила госпожа Абрамова.
Третья проблема, по ее словам, которая «не очень зависит» от региональных властей, но «влияет» на регион, это сокращение объема финансирования на современный облик сельских территорий. По словам вице-премьера, в 2020 году на это из федерального бюджета выделялось 12 млрд руб. по всей стране, в 2021 году планируется выделить не более 6 млрд руб.
На комплексное развитие транспортной инфраструктуры, по словам министра, в Удмуртию было направлено 646 млн руб. На сегодняшний день три заявленных по программе объекта реализуются. Это реконструкция автодорог в Кезском, Шарсканском и Киясовском районах. «Здесь нет никаких рисков по неисполнению данных задач»,— подчеркнула госпожа Абрамова.
Глава региона Александр Бречалов отметил, что все заявки этого года «в очень хорошем качественном исполнении». «У нас на 2021 год заявки тоже достаточно качественные, серьезные и это действительно про комплексное развитие сельских территорий»,— сказал господин Бречалов.
При этом он обратился к депутатам регионального госсовета с просьбой внимательнее посмотреть на количество проверок государственного контрольного комитета. «Оно какое-то запредельное просто. За предыдущие все годы столько не было. Может быть, надо как-то выделить им ставку, чтобы они сидели постоянно круглосуточно?» — заявил глава Удмуртии.
Он подчеркнул, что, «несмотря на все препятствия» минсельхоз Удмуртии работает «достаточно эффективно» и исполнение проекта по комплексному развитию сельских территорий, по его мнению, находится на высоком уровне. «Давайте не снижать темпы, у нас сейчас ключевые дни идут, самые горячие дни по согласованию программ. Ну и я очень надеюсь, что министр примет наше приглашение и посетит республику именно по этому вопросу»,— подчеркнул Александр Бречалов.
Председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по АПК Владимир Варламов отметил, что проблемы, которые обозначила госпожа Абрамова, депутаты рассматривали на президиуме.
«То, что касается проектно-сметной документации, надо поддержать муниципалов финансово, чтобы они смогли ее сделать… Проектная документация 2013–2014 годов требует корректировок. Считайте, что это переработка всего проекта. В среднем документация живет три года, потом надо все заново делать. Надо закладывать в качестве субвенций, дотаций муниципалам на подготовку проектной документации. Других источников нет»,— считает депутат.
Кроме того, по его мнению, софинансирование из внебюджета необходимо убрать из условий участия в программе. «Это неправильно немного, мы выходим с такой инициативой, чтобы отменить этот пункт. В некоторых муниципальных образованиях есть компании, у которых есть возможность софинансировать, а в каких-то деревнях спонсоров нет. И таких деревень много. Надо, чтобы все равны были, если у кого-то нет спонсора, он не улучшит свои территории, получается»,— отметил господин Варламов.
Что касается сокращения в 2021 году средств из федерального бюджета, то эта сумма будет скорректирована, предполагает депутат, а указанные цифры были заложены в плановом бюджете на 2021 год. «Мы тоже этот вопрос перед депутатами Госдумы поднимаем»,— подчеркнул он.
Руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает, что для решения проблемы с отсутствием внебюджетных источников местным властям нужно максимально налаживать диалог с бизнесом и делать территорию привлекательной для инвесторов — проводить встречи, круглые столы, а также разъяснять предпринимателям меры поддержки и программы, в которых они могут поучаствовать. «Что касается снижения финансирования, то эта ситуация наблюдается по всей стране, последствия экономически сложного года. Ее можно скорректировать, дав возможность местным сельхозтоваропроизводителям выходить на местные рынки, в том числе на льготных условиях, и дать им возможность поставлять актуальные товары в другие регионы. Об этом власти могут предварительно договориться на своем уровне»,— считает эксперт.