В конце прошлой недели обнародовано распоряжение председателя правительства Михаила Касьянова о создании "в установленном порядке семи межрегиональных магистральных сетевых компаний в форме ОАО с участием Российской Федерации и ОАО 'Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы'". Тем самым под контроль государства передаются магистральные сети, протяженность которых сопоставима с уже находящимися под управлением Федеральной сетевой компании.
Единая национальная электросеть, которую предстоит создать в ходе электрореформы, должна объединить около 150 тыс. км магистральных и распределительных сетей. Сейчас Федеральная сетевая компания (ФСК), стопроцентно дочерняя структура РАО ЕЭС, контролирует примерно треть от этой цифры. В распоряжение ФСК были переданы те магистральные сети высокого напряжения, которые изначально принадлежали материнской компании. Но не меньшие по протяженности сети в настоящее время принадлежат региональным энергокомпаниям. В ходе уже осуществляемой электрореформы, сутью которой, как известно, является горизонтальное разделение бизнеса, из АО-энерго организационно выделяются и магистральные сетевые компании. Для обеспечения стабильности энергоснабжения не обойтись без централизованного управления магистральными сетями. Цена ошибки в этой сфере — масштабные отключения электричества, которые, например, в прошлом году ставили на грань экономических катастроф Северо-Восток США, а также Италию. Поэтому помимо ФСК было решено создать и семь межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК) с тем, чтобы оперативное управление всеми магистральными электросетями было сосредоточено в руках одной госструктуры.
Сейчас, правда, ФСК еще не перешла в руки непосредственно государства. Но с ликвидацией РАО ЕЭС ФСК по закону "Об электроэнергетике" минимум на 75% будет принадлежать Российской Федерации. ММСК в правительстве с самого начала решили создавать как преимущественно госкомпании. Согласно последнему распоряжению премьера, ММСК на 85% должны быть государственными и только на 15% принадлежать ФСК. С изменением же статуса ФСК ММСК фактически на все 100% станут госкомпаниями.
Впрочем, пока ММСК — это только своего рода оболочка. Уставный капитал их определен в минимальном в данном случае размере — 150 тыс. руб. Реальное содержание появится тогда, когда нынешние собственники региональных магистральных сетей в той или иной форме передадут их на баланс ММСК. Механизмы передачи могут быть разными (но в любом случае о конфискациях и о национализации речи идти не может), например, сетевые объекты могут быть переданы ММСК на правах аренды. На переходном этапе реформы АО-энерго, скорее всего, смогут войти в число собственников ММСК. Естественно, без существенного уменьшения доли в них государства. В дальнейшем возможны обмены акций ММСК на акции, например, территориальных генерирующих компаний.
На фондовом рынке известие о подписании Михаилом Касьяновым распоряжения о создании ММСК было встречено как благоприятное. Всю последнюю неделю акции РАО ЕЭС находились в числе заметно растущих бумаг, потяжелев более чем на 5%. При этом финансовые аналитики (см. стр. 20) подчеркивают, что акции РАО и других энергокомпаний все еще недооценены, так как рынок заждался главной положительной новости — окончательного решения о конкретных механизмах создания оптовых и территориальных генерирующих компаний (ОГК и ТГК). Напомним, что весной прошлого года акции РАО резко пошли в гору после того, как стало известно, что ими (причем преимущественно именно ими) можно расплачиваться на аукционах, на которые будут выставлены ОГК. В целом в прошлом году акции РАО выросли в цене более чем вдвое. Но министр экономразвития Герман Греф продолжает настаивать на использовании на аукционах и денежных средств. Окончательный выбор должна сделать комиссия вице-премьера Виктора Христенко. Пока только известно, что механизм формирования и продажи ОГК должен быть определен не позднее апреля этого года.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ