законопроект
Вчера комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству одобрила предложенный правительством Москвы проект закона "О размещении автотранспортных средств на территории Москвы". Если закон будет принят, парковаться в Москве будет запрещено везде, кроме платных и бесплатных парковок. Такая норма противоречит Правилам дорожного движения, но разработчики считают, что в Москве так много автомобилей, что нельзя ограничиваться только соблюдением ПДД.
Представлявший законопроект заместитель начальника управления транспорта и связи правительства Москвы Валерий Антюфеев заявил, что принятие закона, над которым правительство работало более двух лет, должно "положить конец хаотическому саморегулированию автотранспорта на территории Москвы". По словам господина Антюфеева, "при таком, как сейчас, количестве автомобилей (в Москве зарегистрировано 2596 тыс. единиц автотранспорта.— Ъ) одних Правил дорожного движения для регулирования всех проблем, связанных с автотранспортом, уже недостаточно".
Один из разработчиков законопроекта директор ООО "Экотехмаш" Юрий Бабенко охарактеризовал характер нового закона как "запретительный", оговорившись, что "в хорошем смысле". Действительно, в законопроекте жестко сформулировано, что "на территории города Москвы запрещается размещение автотранспортных средств вне стоянок", и поясняется, что запрет действует вне зависимости от формы собственности, марки автомобиля и времени регистрации. Исключение делается только для автомобилей, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также для милицейских автомобилей и скорой помощи. Размещение стоянок также жестко лимитировано: парковки нельзя организовывать на дорогах, в пешеходных зонах, на озелененных территориях, на детских площадках, а также на проезжих частях дворов.
Как объяснил господин Антюфеев, в случае принятия закона столичное правительство должно будет принять также постановление о создании специальной структуры под условным названием "парковочная инспекция", которая должна собирать деньги за пользование платными парковками. "Не нужно забывать о том, что дорога — это еще и земля, принадлежащая городу, и город вправе распоряжаться этой землей так, чтобы обеспечить ее эффективную эксплуатацию",— отметил чиновник. Господин Антюфеев также подчеркнул, что "оплата должна осуществляться по безналичному расчету с помощью пластиковых карт по единому городскому тарифу". По оценкам комитета по транспорту и связи, платные парковки только в пределах Садового кольца принесут бюджету 485 млн руб. ежегодно. О расходах, связанных с организацией таких парковок, разработчики пока не говорят.
Комментируя по просьбе Ъ текст законопроекта, вице-президент Движения автомобилистов России адвокат Леонид Ольшанский заявил, что "нельзя было придумать ничего, что сильнее бы противоречило не только Правилам дорожного движения и Административному кодексу, но и Конституции РФ". Как отметил господин Ольшанский, Правила дорожного движения запрещают размещать автомобили только в тех местах, где установлены запрещающие знаки. "Навязывать услуги по пользованию парковками или, как это называют, аренду городской земли автовладельцу также никто не имеет права",— заявил господин Ольшанский. Он также напомнил, что Административный кодекс запрещает наказывать за нарушение правил пользования стоянками. По прогнозам адвоката, сразу после того, как закон будет принят Мосгордумой, он немедленно будет оспорен в Верховном суде и в силу не вступит.
Рассмотрение законопроекта в Мосгордуме состоится уже после Нового года.
Ъ будет следить за развитием событий.
ОЛЕГ Ъ-КАШИН