Саратовские депутаты предлагают ужесточить требования к открытию наливаек в многоквартирных домах региона. По мнению единоросов, необходимо ввести минимальную площадь для открытия таких питейных заведений в 50 кв. м (по принятому в начале мая федеральному закону она составляет 20 кв. м), член фракции ЛДПР предлагает увеличить ее до 30 кв. м, но ввести обязательное согласование с жителями многоквартирного дома, в котором планируется открыть заведение. Инициаторы считают, что таким образом будет восстановлено право жильцов на тишину, а также защитит граждан от злоупотребления спиртным. Представители бизнеса считают норму 20 кв. м «весьма самодостаточной», а что касается мнения жильцов, то, по их словам, у последних не будет достоверной информации для принятия адекватного решения.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Депутат Саратовской областной думы Станислав Денисенко (ЛДПР) предлагает скорректировать нормы размещения розничной продажи алкоголя в мини-барах, которые размещаются на первых этажах многоквартирных домов. Соответствующие поправки в областной закон «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» парламентарий внес 25 мая. В нем предлагается запретить открывать так называемые наливайки без согласования с общим собранием жителей дома, а также в помещениях меньше 30 кв.м.
Законопроект разработан «в целях обеспечения общественного порядка, защиты прав граждан и обеспечения их прав на тишину, отдых и правопорядок в местах их непосредственного проживания». По словам автора инициативы, ему поступают многочисленные жалобы от жителей многоквартирных домов, связанные с деятельностью рюмочных и мини-баров. «Население негативно относится к размещению кафе, баров, торгующих алкоголем, так называемых наливаек, в зонах жилой застройки»,— уточняет Станислав Денисенко. Он уточняет, что речь идет не о борьбе с алкоголем, однако размещать или запрещать наливайки в непосредственной близости от жилья должны решать проживающие в этом доме люди.
Документ поступил на рассмотрение в ответственный комитет — по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству и развитию цифровых технологий. До 5 июня ожидается заключение независимой антикоррупционной экспертизы.
Неделей раньше похожий законопроект внесли в облдуму депутаты от «Единой России». Они предлагают дополнить тот же ЗСО статьей 1 «Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания» следующего содержания: «На территории Саратовской области розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 кв. м». В пояснительной записке к этому законопроекту также указано, что он подготовлен в связи с многочисленными жалобами жителей спальных микрорайонов, а также с учетом опыта Самарской области, где введены ограничения для торговой площади не менее 50 кв.м. Предлагаемые документом изменения «являются необходимым условием для повышения защиты здоровья граждан от употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции», уточняют единороссы. Законопроект находится на рассмотрении в том же комитете.
Еще один законопроект «против наливаек» был рассмотрен на вчерашнем заседании облдумы. Его инициатором выступил коммунист Наиль Ханбеков. Его поправки носили «технический» характер. Они приводили региональное законодательство в соответствие с федеральным — 5 мая вступил в силу федеральный закон, ограничивший продажу алкоголя в многоквартирных жилых домах или на прилегающих территориях, согласно которому запрещена деятельность наливаек площадью менее 20 кв.м. Этим же законом регионам разрешается ужесточать требования, чем и воспользовались представители других фракций.
Единоросс Андрей Воробьев считает, что его законопроект может быть вынесен на июньское заседание регионального парламента. Он напомнил, что наливайки в жилых домах нередко превращаются в «точки напряжения». Жители жалуются на аморальное поведение и нарушение общественного порядка посетителей злачных мест. «Изменения, которые мы предлагаем, позволят навести порядок в сфере общественного питания и сохранить цивилизованные организации. Добросовестные предприниматели с увеличением площадей смогут оборудовать заведения более комфортными залами для обслуживания, санитарными зонами, а недобросовестные уйдут с рынка»,— отметил господин Воробьев.
Станислав Денисенко уточняет, что его инициатива имеет принципиальное отличие — это согласование с жителями дома. «Ведь есть разные заведения,— поясняет господин Денисенко.— Это могут быть непонятные рюмочные, в которых и рядом с которыми грязно, где трутся всякие сомнительные личности, а может речь идти о каком-нибудь семейном мини-бизнесе, где кроме алкоголя на розлив продают еще и предметы первой необходимости».
Совладелец одной из сетей баров назвал федеральную норму 20 кв. м «весьма самодостаточной». «50 кв. м считаю цифрой неоправданно завышенной. По моей оценке, в этом случае законопроект может коснуться не только наливаек, 30 кв. м — на грани допустимого,— пояснил собеседник „Ъ“.— Касательно мнения жильцов, на мой взгляд, это инициатива не совсем корректная, ибо никоим образом жильцы не могут знать заранее, насколько „проблематичным“ будет открытие того или иного заведения для них в будущем и какие могут быть для них (жильцов) негативные последствия, а возможно и позитивные, например, облагораживание прилегающей территории и т.п. Соответственно, информации для принятия решения по данному вопросу до открытия у них попросту нет».