Региональная энергетическая комиссия Ростовской области (РЭК) провела публичное рассмотрение дел об установлении тарифов на 2004 год. Обнародованные РЭК расценки на электроэнергию, устанавливаемые с будущего года, вызвали недовольство главного поставщика энергоресурсов в Ростовской области – ОАО «Ростовэнерго». В распространенном вчера пресс-релизе руководство предприятия выразило недоверие экспертам РЭК и попросило обладминистрацию назначить независимую экспертную комиссию по установлению экономически обоснованных затрат ОАО на 2004 год.
Как сообщил на публичных слушаниях начальник отдела тарифов областной РЭК Юрий Ермолаев, формирование энерготарифов на будущий год проходило в непростых условиях. С самого начала Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) была настроена полностью ликвидировать установленную для Ростовской области с 1 апреля 2003 года 15-процентную льготу на покупку электроэнергии с Федерального оптового рынка энергии и мощностей (ФОРЭМ). Это, а также новое повышение цен на ФОРЭМе и увеличение стоимости газа на 20% приводило, по словам господина Ермолаева, к тому, что цены для потребителей региона с 1 января будущего года нужно было бы повышать на 23%.Поэтому донской губернатор обратился к президенту РФ с просьбой вмешаться в процесс формирования тарифов на будущий год. После этого Владимир Путин поручил председателю ФЭК Георгию Кутовому обеспечить установление экономически обоснованного уровня тарифов на электроэнергию для потребителей Ростовской области. После месячных переговоров ФЭК установила, что в 2004 году электричество для региона на ФОРЭМе подорожает лишь на 14%, общая сумма льготы составит около 300 млн рублей. При установлении тарифов на будущий год РЭК также исходила из установленных федеральным правительством предельных цен на электроэнергию для региона. Так, тарифы для населения не могут превышать 1,07 рубля, для остальных потребителей – 2,35 рубля за кВт/ч.
В итоге РЭК решила, что с 1 января 2004 года стоимость одного киловатт-часа для городского населения составит 1,02 рубля (с НДС), для сельского – 87 коп. (с НДС). Сельхозпредприятия будут платить 1,12 рубля за кВт/час, водоканалы – 1 рубль, бюджетные организации – 93 коп., городской электротранспорт – 78 коп., промышленные предприятия с низким энергопотреблением – 2,35 руб. Для промышленных предприятий с высоким энергопотреблением ставка за мощность поднимется до 98,26 рублей за кВт в месяц, а стоимость энергии составит 1,04 руб. за кВт/час. В будущем году сохранится практика установления индивидуальных тарифов для предприятий, входящих в так называемую группу «базовых потребителей» (Ростовский водоканал, НЭЗ, БКМПО, СТАКС, «Тагмет», НЗСП, СКЖД).
Оглашенные РЭК энерготарифы на будущий год вызвали протест руководства главного поставщика энергоресурсов в Ростовской области – ОАО «Ростовэнерго». Как сообщила „Ъ“ заместитель гендиректора предприятия Нина Подобная, «эксперты РЭК допустили грубые упрощения обоснованных затрат «Ростовэнерго». Она отметила, что из-за того, что в тарифах 2003 года необходимые затраты «Ростовэнерго» были занижены, уровень экономически обоснованных расходов предприятия на следующий год рассматривался на совещании в ФЭК, после чего их объем был зафиксирован специальным протоколом, утвержденным председателем ФЭК. В основу этого документа легло заключение независимого эксперта и проект протокола, подписанный председателем областной РЭК Георгием Федорченко и гендиректором «Ростовэнерго» Федором Кушнаревым.
Однако, в дальнейшем, по словам госпожи Подобной, эксперты РЭК игнорировали данное решение, ничем это не мотивируя. В результате, предлагаемый экспертами комиссии уровень затрат на электрическую и тепловую энергию позволяет покрыть только рост цен на энергию ФОРЭМ и повышение абонентной платы за пользование электросетями, а расходы на внутренние факторы (производственно-хозяйственную деятельность «Ростовэнерго») не только не проиндексированы, а снижены на 1,3% по сравнению с 2003 годом. Кроме того, РЭК отказалась включить в тариф расходы по компенсационным выплатам увольняемому персоналу в связи с реорганизацией предприятия. Руководство «Ростовэнерго» обратило внимание и на то, что даже минимальные предложения ОАО по программе производственного развития энергосистемы сокращены на 188 млн рублей.
В распространенном вчера пресс-релизе руководство «Ростовэнерго» заявило, что «непродуманная тарифная политика РЭК ведет к росту аварийности, снижает надежность энергоснабжения, исключает развитие производительных сил на территории Ростовской области». В этой ситуации «Ростовэнерго» предложило администрации Ростовской области назначить независимую экспертную комиссию по установлению экономически обоснованных затрат ОАО «Ростовэнерго» на 2004 год «в связи с недоверием экспертам Региональной энергетической комиссии».
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ