Несмотря на пандемию коронавируса, на Украине набирает обороты выезд за рубеж сезонных работников: только на этой неделе из Киева должны вылететь два чартера. Европейские работодатели — в первую очередь в Финляндии и Польше — добиваются для своих сотрудников более мягких требований по документам и обеспечивают условия для прохождения карантина по приезде. Они отмечают, что найти замену украинцам на местном рынке труда подчас бывает невозможно. Власти Украины вначале чинили препятствия рабочим, которые хотели выехать за рубеж. Однако затем официальный Киев существенно смягчил свою позицию.
Фото: Reuters
Фото: Reuters
«Пропускали и желали хорошей работы»
В среду из Киева в Финляндию должен вылететь чартерный рейс «Международных авиалиний Украины» с сезонными рабочими. На 16 мая запланирован следующий рейс. Люди, которые отправятся на этих самолетах, будут работать в пищевой промышленности, аграрном секторе и лесном хозяйстве. Об этом “Ъ” рассказал Сергей Шрамов, сотрудник финской компании Temporel Oy, который возглавляет отдел рекрутинга из стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Нынешний чартер в Хельсинки должен стать вторым — первый вылетел еще 23 апреля. Примерно в то же время — 29 апреля — чартер с украинскими рабочими улетел в Лондон, хотя поначалу Госавиаслужба Украины отказывалась его выпускать. Еще две недели назад в Киеве об идее выезда трудовых мигрантов в страны Европы высказывались резко негативно. «В условиях распространения пандемии любое путешествие — это риск получить заболевание, особенно когда это путешествие осуществляется самолетом,— сказал 27 апреля глава МИД Украины Дмитрий Кулеба.— Сейчас все усилия правительства направлены на то, чтобы возвращать из-за рубежа украинцев, застрявших в разных странах. Поэтому на данный момент, прямо скажем, нелогичным выглядит параллельно организовывать массовые чартеры на вывоз украинских граждан в страны, где также продолжается эпидемия».
Однако, как рассказали “Ъ” сотрудники рекрутинговых компаний, взаимодействующих с Украиной, сезонные работники продолжали ездить и без чартеров — через Минск, откуда самолеты до Хельсинки летать не переставали.
29 апреля премьер-министр Денис Шмыгаль встретился с послом Евросоюза на Украине Маати Маасикасом и временным поверенным в делах США в стране Кристиной Квин и по итогам переговоров смягчил позицию Киева. «Важным предварительным условием (выезда рабочих.— “Ъ”) является легальное обеспечение работой сроком от трех месяцев с получением всех социальных гарантий»,— сказал он, добавив, что правительство хочет отслеживать каждый рейс. Наконец, 6 мая Дмитрий Кулеба высказался о трудовой миграции в период карантина совсем лояльно. «Никакого запрета на выезд сезонных рабочих или трудовых мигрантов Министерство иностранных дел не принимало, и в принципе запрета как такового не существует»,— сказал он в эфире телеканала «1+1». Примерно то же самое во время поездки по Закарпатью 9 мая сказал и президент Владимир Зеленский, подтвердив правило «контракт не меньше чем на три месяца».
Эти заявления совпали с начавшейся в Финляндии новой волной подачи заявок на приглашение иностранных рабочих. Как сообщало посольство этой страны в Киеве, разрешения на работу появлялись на государственном портале EnterFinland 6 и 11 мая. Отметим, что, хотя безвизовый режим, действующий между Украиной и Евросоюзом, распространяется только на краткосрочные поездки, такого разрешения достаточно, чтобы при наличии биометрического паспорта трудоустроиться без визита в посольство (оно закрыто на карантин).
Как рассказал Сергей Шрамов, карантин подтвердил востребованность украинских рабочих. «Когда правительство Финляндии приняло решение выделить первую квоту 1,5 тыс. иностранцев, работодатели, согласно процедуре, подавали в профильное министерство поименный список работников, в которых они нуждаются,— отметил собеседник “Ъ”.— Квота формировалась из числа тех иностранцев, кто годами приобретал опыт работы в Финляндии и кому финские работодатели не могут найти замену на местном рынке труда. В результате опроса две трети списка составили украинцы.
Имена ожидаемых пассажиров были переданы финским пограничникам, поэтому на границе их пропускали без проблем и желали хорошей работы».
На сайте правительства Финляндии указывается, что для всех въезжающих в страну сезонных рабочих должны быть организованы «условия по типу карантина» на 14 дней. При этом сам трудовой договор «во избежание поездок без необходимости» должен быть не меньше чем на три месяца. По словам господина Шрамова, все эти требования и так соблюдаются: «На период карантина работодатели предоставляют жилье, а государство выделяет специальное пособие по безработице — €28,94 в сутки. За ним могут обращаться все, кто не может работать, находясь на карантине, включая иностранцев».
«Не каждый согласится работать в поле»
Еще одна страна, пригласившая к себе украинских рабочих, несмотря на пандемию,— это Польша. Как заявил в интервью агентству «Укринформ» глава польской Ассоциации переработчиков фруктов и овощей Анджей Гайовничек, польские бизнесмены просто не могут найти замену украинским рабочим. «Моя компания сейчас ограничивает производство, не может функционировать,— сказал господин Гайовничек.— Мне сейчас нужны 30–40 работников, но желающих нет. Не каждый согласится работать в поле или в холодильных помещениях, это тяжелая работа». Анджей Гайовничек пожаловался, что, хотя польская сторона смягчила бюрократические препоны для украинских работников, де-факто они попросту не могут попасть в Польшу по земле. «Сначала граница была открыта, люди могли переходить ее пешком. Сейчас это невозможно,— рассказал предприниматель.— А водитель, который везет людей автотранспортом, не может сразу вернуться назад. Такой человек после прохождения границы должен пройти карантин».
Чартеры в случае с Польшей применять не спешат.
«Согласно правилам, которые ввели на период карантина, для въезда на территорию Польши необходимо иметь разрешение на работу,— рассказал “Ъ” директор польского представительства рекрутингового агентства Nordlink Максим Колос.— Трактовка этой нормы у пограничников менялась со временем. Первоначально пускали лишь по визам, которые стали ограниченно выдавать только с 4 мая. Потом разрешили въезд по биометрическому паспорту и копии рабочего приглашения. С точки зрения требуемых документов это открывает дорогу для возобновления массовой трудовой миграции в Польшу. Однако большой проблемой остается транспорт».
Как сообщил “Ъ” на условиях анонимности сотрудник одного из польских агентств по трудоустройству, «среди мигрантов ищут кого-то с навыками вождения и сажают за руль его».
«Для этих целей используются микроавтобусы на девять мест, что позволяет обойти закон, ведь для такого рода перевозок не нужна ни специальная категория, ни лицензия»,— уточнил источник.
Что касается условий прохождения карантина в Польше, то они не такие благоприятные, как в Финляндии. На этот срок украинцев селят в отдельном жилье, которое они оплачивают самостоятельно. При этом, как рассказали собеседники “Ъ”, меры предосторожности соблюдаются не очень тщательно: «Когда работники приезжают на место, у них есть несколько часов, пока не приедет проверка. За это время они успевают сходить в магазин и закупиться. А если продукты заканчиваются — их привозит координатор агентства».
Отметим, что трудовая миграция во время пандемии коронавируса — не только украинский феномен.
Ранее, например, аналогичные чартеры организовали немецкие работодатели для румынских и болгарских рабочих. “Ъ” попросил европейский офис Всемирной организации здравоохранения прокомментировать идею трудовой миграции в период карантина. «Открыты границы или закрыты, жизненно важно иметь возможность быстро выявлять и отвечать на случаи (заражения.— “Ъ”). Вместе с возможностями для идентификации, проверки, отслеживания контактов, изоляции и лечения зараженных должны применяться механизмы наблюдения. А в некоторых случаях правительства могут решить отправить прибывших из стран с более высоким уровнем заболеваемости на карантин, чтобы снизить риск локального распространения»,— дали в офисе максимально сдержанный ответ.