Кузбасс стал одним из первых регионов в Сибири, где на областном уровне определены конкретные меры поддержки предпринимателей, наиболее пострадавших от введения карантинных мер. Сэкономить на уплате налогов в 2020 году более 1 млрд руб. смогут около 2 тыс. организаций и 12 тыс. индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере услуг. Пока нет понимания, как именно будут компенсироваться эти выпадающие налоговые доходы. Достаточность мер поддержки можно будет оценить через 5–6 месяцев, по числу банкротств малых и средних бизнесов, говорят аналитики.
Власти Кузбасса протянули руку помощи предпринимателям, предложив им налоговые льготы
Фото: Майя Жинкина, Коммерсантъ
Власти Кузбасса протянули руку помощи предпринимателям, предложив им налоговые льготы
Фото: Майя Жинкина, Коммерсантъ
Власти Кузбасса приняли региональный закон о мерах поддержки бизнеса в отраслях, наиболее пострадавших от введения карантинных мер. «Введенные из-за коронавируса ограничения стали испытанием для бизнеса, в первую очередь — для сферы услуг. Новое снижение налогов будет работать как дополнение к федеральным мерам поддержки и поможет бизнесу пережить сложный период»,— сказал губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. Правительство РФ к таким отраслям отнесло авиа- и автоперевозки, культуру, организацию досуга и развлечений, туризм, гостиничный бизнес, общественное питание, салоны красоты и парикмахерские, фитнес-центры и др.
Пострадавшим бизнесменам в Кузбассе предоставлены налоговые льготы в виде двукратного снижения налога на имущество в 2020 году: с 2,2% до 1,1% в отношении недвижимости, по которой налог рассчитывается, исходя из среднегодовой стоимости, и с 2% до 1% в отношении торговых и офисных объектов, по которым налог рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости. Такой мерой поддержки смогут воспользоваться более 200 организаций на общую сумму более 500 млн руб.
Кроме того, по словам спикера парламента Кузбасса Вячеслава Петрова, приняты меры поддержки малого и среднего бизнеса: «С 15% до 5% снижен налог по системе „доходы минус расходы“, с 6% до 1% снижен налог на доходы». Помимо этого, с 3% до 1% снижена ставка по упрощенной системе налогообложения для предпринимателей, ведущих деятельность в сферах сельского хозяйства, охоты, лесоводства и лесозаготовки, производства лекарственных препаратов, одежды и обуви, в сфере ремонта и монтажа машин и оборудования, предоставления социальных услуг и др. Этой мерой поддержки смогут воспользоваться более 1,7 тыс. организаций и около 12 тыс. индивидуальных предпринимателей на общую сумму 543 млн руб.
Для стимулирования владельцев торгово-офисной недвижимости, которым предложено снизить ставки арендных платежей, предусмотрено снижение налога на недвижимость совокупно снижению арендной платы, но не более чем на 50%, сказал господин Петров. Сумму налога можно будет уменьшить на предоставленную скидку по аренде имущества для компаний из перечня пострадавших отраслей и сферы торговли, сообщили в облправительстве.
Эти компании и ИП, работающие в отраслях, признанных наиболее пострадавшими от карантинных мер, в 2019 году перечислили в бюджет Кузбасса более 5,1 млрд руб. налогов, рассказал „Ъ“ заместитель губернатора Кузбасса, министр финансов региона Игорь Малахов. Это около 3,5% от консолидированного бюджета 2019 года, отметил он. В регионе основную долю налоговых поступлений обеспечивают угольщики и металлурги. «На сегодняшний день нет пока понимания, как именно будут компенсироваться эти выпадающие налоговые доходы. В то же время есть системные решения, принятые на федеральном уровне, позволяющие регионам сегодня более свободно принимать собственные меры продержки предпринимателей. Одно из таких решений — освобождение регионов в 2020 году от обязательств погашать ранее выданные бюджетные кредиты. Для Кузбасса эта высвобожденная сумма составит 1,6 млрд руб.»,— рассказал Игорь Малахов. Кроме того, отметил он, утвержденные 1 апреля президентом РФ поправки в бюджетное законодательство снимают действующие ограничения, установленные бюджетным кодексом, по дефициту региональных бюджетов и предельному размеру госдолга. Регионы смогут повышать установленные показатели на сумму расходов для борьбы с коронавирусом и минимизации последствий ухудшения экономической ситуации. В 2020 году доходы областного бюджета запланированы в объеме 156,9 млрд руб., расходы — 180,4 млрд руб.
По словам бизнес-омбудсмена в Кемеровской области Елены Латышенко, в ближайшее время ожидается принятие на уровне региона еще ряда мер поддержки бизнеса. «Речь идет, в частности, о субсидии на выплату зарплаты. Такая мера пока не была предложена ни в одном субъекте РФ. Документ сейчас дорабатывается. Думаю, он станет существенной поддержкой предпринимателям и работникам, которые заняты в малом бизнесе»,— рассказала она „Ъ“. Еще одна мера, разрабатываемая в регионе, — освобождение от арендной платы за муниципальное и государственное имущество предпринимателей на период простоя бизнеса, рассказала госпожа Латышенко. «Налоговые льготы, частичное решение проблем с арендой имущества и выплатой зарплаты — все эти меры позволят сохранить бизнес, рабочие места»,— считает она. По ее примерным оценкам, без учета торговли, в наиболее пострадавших отраслях в регионе сегодня трудится как минимум 33 тыс. работников.
Впрочем, власти Кузбасса предупреждают, что налоговых льгот будут лишены те предприниматели, которые будут привлечены к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и ограничений, установленных режимом самоизоляции в регионе.
Принятые меры связаны с реалиями бизнеса, достаточность этой поддержки можно будет оценить через пять-шесть месяцев, по числу банкротств малых и средних бизнесов, говорит аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. «Очевидно, что такие меры поднимут авторитет региональных властей и доверие потенциальных избирателей к ним. В то же время, даже скидка в 50% по налогам не спасет, например, предприятия общественного питания, которые на фоне почти нулевой выручки будут вынуждены платить зарплату персоналу. То же касается и гостиничного бизнеса, где грядут масштабные слияния и поглощения»,— говорит он.
Малому и среднему бизнесу сегодня нужны живые деньги, чтобы выплачивать зарплаты, платить аренду и налоги, говорит лидер Партии социальной защиты Владимир Михайлов. «Любые отсрочки и каникулы не решают проблему, так как с выпавших доходов все равно придется платить налоги»,— отмечает он. Просчитать последствия принимаемых мер, кумулятивный эффект на бюджет сегодня очень сложно: кроме выпадающих напрямую налоговых доходов будут и выпадения за счет банкротств, необходимо будет субсидировать социальные сферы, говорит Алексей Антонов.