законотворчество
Как стало известно Ъ, столичные власти разрабатывают закон, по которому каждый автовладелец будет обязан платить за будущую утилизацию своего автомобиля. Предлагается такая схема, когда оплата утилизации будет включаться в цену машины при ее покупке в автосалоне. Автодилеры говорят, что, если закон будет принят, цены на автомобили вырастут на 3-5%.
Сейчас утилизацией брошенных автомобилей занимается город. По словам депутата Мосгордумы, зампреда комиссии по экологической политике Веры Степаненко, в прошлом году на утилизацию 22 тыс. автомобилей было потрачено 19,5 млн руб. из городского бюджета. "В Москве зарегистрировано 2,6 млн автомобилей. Срок службы машины — максимум 15 лет. Расчеты показывают, что каждый год необходимо утилизировать 160 тыс. автомобилей",— говорит госпожа Степаненко. Денег на утилизацию такого количества машин в бюджете города нет, и законодатели предлагают, чтобы за переработку платил сам автовладелец.
Ежегодно автомобили дают городу 32 тыс. т резиносодержащих отходов, 90 тыс. т металлолома, 45,5 тыс. т мусора. От машин остается 8 тыс. т свинцово-кислотных аккумуляторов, 2,5 тыс. т технических жидкостей, 10 тыс. т технических масел в год. Процесс утилизации автомобилей недорог — 1,5-2 тыс. руб. А для предприятий по переработке отходов авторециклинг выгоден. Спрессованный металл можно продать на переплавку по $300 за 1 т (1 т получается при прессовке двух автомобилей), алюминиевый порошок — $1000 за 1 т.
Московское правительство с 1994 года пытается упорядочить утилизацию автомобилей. Последнее постановление было принято 5 августа 2003 года. Оно предполагает создание рабочей группы, которая должна разработать закон об авторециклинге. Закон должен был появиться в четвертом квартале этого года.
Однако такой закон не может быть принят на городском уровне. По словам Веры Степаненко, московским депутатам придется выходить с законодательной инициативой в Госдуму. "Нужно внести изменения в КоАП, где сейчас не предусмотрена ответственность физических лиц за брошенные автомобили, или принять отдельный федеральный закон об авторециклинге",— сказала Ъ депутат Степаненко. По ее словам, экономический механизм действия закона еще не понятен. Правда ясно одно — за авторециклинг будет платить сам автовладелец. Здесь может быть два варианта. Либо автовладелец при покупке машины сразу платит деньги за ее последующее уничтожение, либо он платит деньги уже тогда, когда его машина пришла в негодность.
Первый вариант, естественно, вызовет удорожание автомобилей. "Машины подорожают в среднем на 3-5%. Это неизбежно вызовет недовольство покупателей",— заявил Ъ менеджер компании "Инком-Авто" Юрий Шпитонков. По его словам, наиболее приемлемой была бы схема, когда владелец автомобиля старше семи лет при прохождении техосмотра, например, платил бы по повышенному тарифу. Директор автосалона "Гостиный" компании "Арманд-авто", дилера Peugeot, Татьяна Снеткова считает, что "вешать на первого покупателя машины стоимость ее утилизации" вообще неправильно. "За 10-15 лет, которые служит автомобиль, его владелец может несколько раз поменяться. И каждый раз покупатель будет платить деньги за утилизацию. Это может превратиться в очередную кормушку для чиновников. Нужно проработать такой механизм, когда бы за утилизацию автомобиля платил его последний владелец и только тогда, когда понятно, что на этой машине больше ездить нельзя",— считает госпожа Снеткова.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ